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상하이 과학기술 혁신인재그룹 구축 추진 ○ 출처: 2011-11-01 ○ 원문1: http://www.most.gov.cn/cbw/zl/kjgzqk/2011/201110/P020111031372828907670.pdf ○ 원문2: http://www.most.gov.cn/cbw/zl/kjgzqk/2011/ ○ 배경 - 최근, 상하이시는 과학기술 혁신체계 건설을 둘러싸고 과학기술 인재업무를 과학기술 향상과 경제성장점 육성업무의 핵심으로 삼고 있다. - 이에, 상하이시는 과학기술계획을 실시하기 위해 일련의 과학기술 인재 발전정책을 추진하고 다양한 연계방식을 중점적으로 결집하는 등 과학기술 인재 영입, 선발, 육성에 혁신정책을 추진하고 있다. - 그 결과, 상하이시는 R D 인력 총수가 연평균 12.52%의 속도로 성장하는 가운데 수준높은 과학기술 인재를 2,300여 명 보유하고 있다. ○ 내용 1. 주요 방법과 성과 (1) 인재 프로젝트를 추진함으로써 수준높은 혁신창업 인재를 영입하는데 주력한다. 1) 각종 인재계획을 추진함으로써 외국의 혁신창업 인재를 중국 국내로 영입한다. - 현재까지 총 183명의 수준높은 외국 인재가 국가의 lsquo;천인(千人: 1000명) 계획 rsquo;을 통해 선발되었는데 이는 선발 인재 총수의 16%를 차지한다. - 중국과학원의 lsquo;백인(百人: 100명) 계획 rsquo;에 의해 영입한 외국의 청년 과학기술 혁신인재는 249명이다. - lsquo;푸장(浦江) 인재계획 rsquo;을 실시함으로써 외국 유학생 인재를 대거 귀국시켜 창업에 뛰어들게 하는데 성공했다. 2) 혁신 창업인재의 성장법칙에 근거해서 단계별로 서로 다른 인재 계획을 추진한다. ① 과학기술 샛별계획 - 청년 과학기술 인재육성을 겨냥하여 추진함으로써 프로젝트 지원방식을 통해 35세 이하의 청년 과학기술 인재에 대해 자금을 지원했다. - 20년간 총 1,701개 프로젝트(명)에 자금을 지원하였고 이로써 148명의 수준높은 과학기술 인재가 육성되었다. ② 학과 리더급 인재계획 - 학과발전과 과학기술 인재육성을 겨냥하여 추진하여 15년간 총 697명의 학과 리더에 자금을 지원했고 그 가운데 18명은 연구원으로 선발했다. ③ 리더급 인재계획 - 중점분야 리더급 인재 육성을 위하여 추진하였다. ④ 그 밖의 조치 - lsquo;상하이시 석사생 연합육성 기지 구축 rsquo;, lsquo;박사후 혁신실천 기지 구축 rsquo;, lsquo;바이위란(白玉蘭) 과학기술인재 기금 설립 rsquo;을 통해 국제 협력교류를 강화하고 신흥산업에 부족한 인재육성 계획을 실시했다. - lsquo;과학기술 우수인재 및 자연과학 목단상 rsquo; 등의 조치를 취함으로써 인재의 영입, 육성을 위한 업무 체계를 기본적으로 형성했다. (2) 사업발전 플랫폼을 구축하여 과학기술 인재가 충분히 그 역할을 발휘하게끔 유도한다. ① 국가의 전략을 취합하여 플랫폼을 구축함으로써 국가의 중대프로젝트, 중점실험실, 중대 과학연구 시설 등이 상하이시에 자리잡을 수 있도록 하고, 이로써 과학기술 인재혁신의 유도 작용이 발휘되게끔 한다. - 상하이시는 국가급 중점실험실과 공정센터를 67개, 시급 중점실험실과 공정센터를 316개 구축하고 상하이광원 등 과학연구 시설을 개통했다. - 2006~2008년에 이르는 3년간, 상하이시는 lsquo;국가 973계획 rsquo;, lsquo;국가 863계획 rsquo;을 비롯하여 각종 과학기술 핵심계획 프로젝트를 추진함으로써 외국의 인재 2,178명을 영입했고 프로젝트 책임자 768명, 박사 및 석사학위 청년 과학기술 인재 7,181명을 육성했다. ② 중대 과학기술 산업을 결집시켜 플랫폼을 구축하고 이로써 인재의 혁신가치 역할을 충분히 발휘하게 한다. - 상하이시는 핵심기술 및 전략제품 프로젝트를 실시함으로써 하이테크 산업발전에 필요한 혁신형 창업인재를 육성했다. - 현재, 상하이시의 종합적이고 전문적인 과학기술 기업 인큐베이터는 총 42개로, 인큐베이터 면적은 60.03만 평방미터, 인큐베이터 부지내 기업은 2,132개에 달한다. ③ 과학기술 시범 응용프로젝트를 결집시켜서 플랫폼을 구축하고 인재 혁신을 유도하게끔 역할을 발휘한다. - 상하이 엑스포와 관련된 과학기술 행동계획을 전면적으로 추진하고, 건설, 에너지, 환경, 운영, 안전, 전시라는 6대 분야에서 혁신 인재를 확보, 총 1,100여 개 과학기술 성과를 산업화 전환하여 응용하는데 성공했다. (3) 적극 환경을 조성하여 과학기술 인재의 혁신창업 활동이 활성화되게끔 한다. ① 인재 발전 지침을 연구, 제정하여 정책 혁신이 이뤄지게끔 한다. - , 을 발표함으로써 혁신인재가 혁신창업을 하기 위한 양호한 정책 환경을 조성해 주었다. - 과학기술 혁신인재의 경비를 끌어올기 위해 상하이시는 관련 지침을 발표하여 노무비 비율을 20%대로 끌어올리기로 했다. ② 연구개발 공공 서비스플랫폼을 구축하여 서비스 혁신이 이뤄지게 한다. - 지금까지, 상하이시 연구개발 공공서비스 플랫폼은 문헌 검색 서비스, 과학데이터 공유, 계측설비 공유 등 10대 계통을 추진함으로써 총 4,370대(세트)의 계측 시설을 공유했다. - 12개의 상하이시 기술혁신 플랫폼, 61개의 전문기술 서비스플랫폼, 34개의 국가검사센터를 구축했다. - 이상의 플랫폼 사이트에 등록한 가입자 수만 33만 1천여 명에 달한다고 한다. - 현재, 연구개발 공공서비스 플랫폼은 누계 서비스량이 3,227만 건을 넘어섰는데 그 가운데 기업 서비스량이 80%를 차지한다고 하며, 이는 과학기술 인재의 혁신창업을 위해 장비를 보장해 주는 역할을 한다고 한다. ③ 과학연구 기관이 지침을 제정함으로써 인재를 육성하고 메커니즘 혁신을 하게끔 유도한다. - 상하이시 과학기술위원회의 지도 하에 중국 전자과학기술그룹의 제50연구소는 lsquo;박사연구기금 rsquo;을 설립하였고, 중국전자과기그룹의 제20연구소는 등을 마련했다. 2. 향후 작업 (1) 과학기술 체제 개혁을 심화하여 정부의 주도적인 역할이 충분히 발휘되게끔 한다. - 건전한 과학기술 인재 관리체제, 평가 및 격려 메커니즘, 육성 및 개발 메커니즘을 구축한다. - 인재의 성장과 충분한 역할 발휘를 가로막고 구속하는 각종 고정관념, 사고방식, 체제, 정책 등을 없앤다. - 인재의 자유로운 탐색과 자주혁신을 격려하고 그들이 지역과 업계, 부문, 기관을 초월하는 과학기술 인재, 산학연 혁신단체로 발전하게끔 지원한다. (2) 선행적인 역할을 통해 인재특구를 탐색, 구축한다. (3) 경비 투입을 강화하여 과학연구 환경이 조성되고 이로써 과학기술 인재가 성장하게끔 촉진한다. |
