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하이테크단지 업그레이드 후 전략전환의 필요성 ○ 배경 - 최근 1, 2년 사이 중국 하이테크 단지가 빠른 성장세를 보이고 있는데 특히 수량 측면에서 큰 성장세를 보여 현재 국가급 하이테크 단지는 총 88개에 이른다고 하며, 그 가운데 일정 부분은 원래 성(省) 소속 하이테크 단지였다가 최근 국가급 하이테크 단지로 격상, 업그레이드된 사례다. - 성급 하이테크단지의 업그레이드는 경제성장 방식 전환에 유리하여 혁신형 국가 건설에 큰 역할을 하므로, 국가 하이테크단지가 충분히 그 역할을 발휘함으로써 산업 업그레이드를 선도하여 경제발전 방식 전환에 공헌해야 할 것이다. ○ 내용 1. 성급 하이테크단지 업그레이드는 지방 경제 성장에 유리하게 작용한다. (1) 성급 하이테크단지 업그레이드는 지역 경제 성장과 취업 기회 창출에 큰 역할을 한다. - 중국의 국가급 하이테크 단지 중 21개 단지의 산업 부가가치는 소속 도시 경제총규모의 30% 이상을 차지할만큼 지역 경제 성장과 취업 기회 창출에 큰 역할을 감당했다. - 따라서 성급 하이테크 단지 업그레이드는 기술혁신 성과를 광범위하게 보급하여 지역 내 새로운 산업 사슬을 형성하게 유도한다. (2) 성급 하이테크단지의 업그레이드는 지역의 자주혁신 역량을 끌어올리게 한다. - 자주혁신 능력을 끌어올리는 것은 하이테크 단지 성장의 중심적인 역할을 하며 혁신 자원을 결집하여 현지 지역과 주변 지역에 그 영향력을 확대한다. 2. 성급 하이테크단지 업그레이드 후 전략의 전환 방향 - 첫번째 원칙은 각 하이테크 단지별 우위를 유지하면서 특색있는 성장을 유도해야 한다는 점이다. - 두번째 원칙은 개방 협력, 내적 성장을 유지해야 한다는 점이다. - 세번째 원칙은 혁신 구동형, 과학발전 방향을 견지해야 한다는 점이다. - 네번째 원칙은 하이엔드 분야를 향한 발전 방향과 주변지역에 대한 영향력 확대의 방향을 유지한다는 점이다. 3. 하이테크단지의 향후 성장을 위해서는 이하의 몇 가지 분야 문제를 명확히 처리해야 한다. (1) 총체적인 규모와 구조간의 효율관계를 명확하게 해야 한다. (2) 내적 성장과 외적 확장간의 균형을 이루어야 한다. (3) 연구개발 혁신과 산업 성장간의 관계를 잘 조율해야 한다. (4) 경제 과학기술 성장과 도시 기능 완비 간의 관계를 잘 정립해야 한다. (5) 시장 메커니즘과 정부 역할간의 관계를 잘 정립해야 한다. 4. 향후 중점 업무와 임무 (1) 전략적 신흥산업을 성장, 육성해야 한다. - 첫째, 전략적 신흥산업 성장 법칙과 특징에 대한 인식을 강화해야 한다. - 둘째, 전략적 신흥산업 육성 조치에 대한 탐색을 강화해야 한다. - 셋째, 체제, 정책, 계획 등 분야에서 장기적이고 효율적인 촉진 메커니즘을 수립해야 한다. (2) 전통산업을 개선, 업그레이드해야 한다. - 첫째, 제품의 업그레이드, 로우엔드 제품에서 고부가가치 제품의 방향으로 성장하고, 제품 제조 수준에서 신소재 연구개발 및 설비 연구제작 방향으로 성장해야 한다. - 둘째, 산업 사슬을 업그레이드하여 생산 제조에서 연구개발 설계, 브랜드 마케팅, 본부 운영 개척으로 전환해야 한다. - 셋째, 기업이 비즈니스 모델을 혁신하게끔 격려해야 한다. (3) 지역 혁신 고지를 형성해야 한다. - 첫째, 지역별로 적당한 혁신 발전 노선을 선택해야 한다. - 둘째, 목표를 설정해서 특색있는 산업의 수요를 고려하여 하이테크단지의 자원을 결집하고 응용능력을 높여야 한다. - 셋째, 시스템을 완비하여 기업을 주체로 하고 대학 연구소를 참여시키며 정부가 적극적으로 이끄는 전제 하에서 자원을 결집하여야 한다. (4) 혁신형 기업의 창업과 성장을 촉진한다. (5) 발전 환경을 개선한다. |
