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아일랜드, 2011 경쟁력 보고서: 아일랜드의 경쟁력 도전과제 국제적으로, 경기 회복과 성장 속도에 영향을 주는 요소들은 여전히 매우 약하다. 대부분의 OECD 국가들의 실업률은 여전히 높고, 인플레이션은 많은 나라에서 매우 강하게 상승해왔으며 하향 위험은 증가해왔다. 내부적으로, 중대한 예산 조정안의 실행을 위한 조건들은 성장에 영향을 끼치고 있으며 소규모의 열린 국가로서의 아일랜드는 외부의 사건에 연속적으로 타격을 받고 있다. 비용 경쟁력 향상과 생산성 증대로 인해 부분적으로 촉진된 높은 수출 성과에도 불구하고, 국내 수요는 여전히 매우 약하고 실업률은 높다. 2011년에는 성장에 있어 소폭의 회복세가 기대되지만 부채는 2012년 성장 전망에 지속되고 있다. 지난 2,3년 동안, 전략 배치와 프로그램의 개혁, 합의 및 계획은 광범위한 관계자들에 의해 제안되어 왔다. 일반적으로, 역대 정부가 채택한 정책들은 은행 시스템의 안정화와 공공 재정의 조정에 그 초점이 맞추어져 왔다. 정책 환경 또한 EU/IMF의 간섭에 의해 극적으로 형성되었다. 실제로, 외부의 간섭은 구조적 개혁 프로그램에 대한 추가적인 자극을 제공해왔고 최근 취해진 많은 경쟁 촉진 정책들은 아일랜드의 경쟁적 소득을 가져올 것이다. 잠재적 위험에도 불구하고, 아일랜드는 다른 경쟁국들보다 훨씬 더 경기 회복으로부터 혜택을 얻을 준비가 되어 있다. 2008년 이래 유일한 주요 성장원이 되어 온 우리의 수출은 GDP의 100%이상을 차지한다. 두 가지 속도의 경제 문제는- 국내 수요는 축소되는 반면 수출은 증가하는- 걱정거리이다. 이러한 특성은 경쟁 무역을 위한 상업적 기회가 존재하는 국제 환경 회복과 약한 수요가 경제 발전을 제한하는 국내 경제의 역할을 한다. 유로존 수준에서, 주변부에서는 긴축 재정과 개혁이 이루어지는 반면 중심부에서는 더 약한 유로와 촉진 정책을 수행하는 통화정책의 완화를 통한 성장과 경쟁력의 회복은 매우 반가운 일이지만 우리의 역량 밖의 일이다. 위원회는 소비자 만족을 증대시킬 조치들을 지원하고, 국내 수요를 촉진하기 위해 잘 계획되고 철저히 평가된 프로그램들의 중요성을 인식한다. 그러나 장기적 관점에서, 지속가능한 경쟁력의 보급을 위한 해결책은 국내 소비를 장려하기 위한 단기적 혜택에 있는 것이 아니라 투자와 수출 주도의 회복을 촉진하는 장기적 계획에 달려 있다. 이 보고서는 요구된 경쟁력 향상을 고취시키기 위해 필요한 조건들을 개요하고 있다. 이러한 의무 사항들은 어려운 국제적 경제 환경의 지속되는 전망에 의해 훨씬 더 요구되고 있다. 이 보고서에 제시된 위원회의 권고사항들은 4가지 친숙하지만 중요한 다음의 목표들에 초점을 맞추고 있다. 1. 사업 운영비의 감소 2. 생산성의 증대 3. 안정적인 거시경제적 환경의 회복 4. 세계 수준의 수행 기준 보급 보장 이 보고서의 핵심 주제는 아일랜드가 지속가능하고 수출과 생산 주도의 성장 길로의 복귀를 보장하기 위한 구조 개혁 도입의 필요성이다. 이는 전통적으로 안정된 기득권이 주어진 보호의 테두리 안에서 벗어나 다소 오래된 기존의 전통에 맞서는 정책 입안자들을 포함할 것이다. 우리의 국제적 공약은 새로운 지속가능한 경제의 건설을 위한 시작점이 되어야 한다. [목차] 요약 1. 도입 2. 사업 운영비의 감소 2.1 상업용 부동산의 비용(Commercial Property Costs) 2.2 에너지 2.3 상용요금(Commercial Rate) 2.4 경쟁 정책의 중요성 3. 생산성의 증대 3.1 형식 교육 시스템의 향상 3.2 기술제고(up-skilling)와 기술전환(re-skilling) 3.3 노동 시장 적응의 촉진 3.4 R D와 혁신에 대한 주의 지출 우선화 3.5 인프라스트럭쳐의 강화 4. 안정적인 거시경제적 환경의 회복 4.1 회계 정책과 세제 4.2 기업을 위한 재정에 대한 접근 증대 5. 세계 수준의 수행 기준 보급 보장 5.1 공공 부문의 개혁 5.2 기업 거버넌스의 개혁 |
