| 내용 |
바다를 기반으로 하는 활동에서 지속가능한 경제적 성장과 환경 보존이라는 서로 상반되기도 하는 목적을 조화시키는데 있어 연구와 혁신은 핵심적인 역할을 담당한다 . EU 집행위원회는 2008 년 9 월 3 일 , 이러한 모든 배경에서의 도전과제를 쇄신하기 위한 새로운 통합 해양 정책을 새롭게 채택했다 . ' 해양 및 해사 연구에 대한 유럽 전략 (European Strategy for Marine and Maritime Research)' 이라 명명된 이 정책의 목적은 역량 강화 , 전통적 연구 부문에 걸친 융합 증가 및 이 분야 모든 참여자간의 협력 증가 등을 통해 유럽의 해양 및 해사 연구의 분열을 극복하는 것이다 . 이 새로운 유럽 전략 채택에 대해 EU 과학연구 집행위원인 자네즈 포토닉 (Janez Poto #269;nik) 은 , “ 해양 생태계 보존과 해사의 경제적 활동을 조화시키는 등의 주요한 도전과제에 있어서 과학과 기술은 핵심적 역할을 할 수 있습니다 . 그러므로 해양 및 해사 연구를 위한 전략은 , 기존의 연구 노력과 새로운 역량 개발을 보다 통합함으로써 유럽 첨단 혁신의 과학적 우수함과 발전을 촉진하는 유럽단일연구공간 (ERA: European Research Area) 의 이행을 위한 선구자적 실천 중 하나로 여겨져야 합니다 .” 라고 그 중요성을 강조했다 . EU 어업 집행위원인 조 보르그 (Joe Borg) 씨도 , “ 이번 전략은 EU 해양 정책의 필수적 근간입니다 . 이는 우리가 환경적으로 지속가능한 방식으로 해양 기반 활동의 충분한 잠재력을 실현하는 데 있어 필수 불가결합니다 .” 라고 밝혔다 . 해운 , 관광 , 해안 개발 , 어업 및 양식업 등과 같은 분야의 경제적 활동을 이끄는 EU 의 해양 지역은 EU GDP 의 약 40% 를 차지한다 . EU 의 경우 대외무역의 90%, 대내무역의 40% 가 배로 운송되며 , 선박 건조 산업은 900 억 유로 ( ?? , 1 ?? = 1635.29 원 ) 이상의 연간 매출을 , 어업 및 양식업은 약 200 억 유로의 연간 매출을 기록하고 있다 . 그러나 이러한 활동은 해양 환경에 위협이 될 수 있다 . 또한 해양 시스템의 복잡성과 기후변화에 있어서의 해양의 역할에 대한 연구는 여전히 부족한 실정이다 . 이에 따라 집행위원회의 전략은 실천의 두 가지 가닥을 제시했다 . 하나는 전통적 학제간 , 그리고 해양 및 해사 연구 분야 등을 통틀어 연구 노력을 통합하는 것이다 . 이는 해양 및 해사 문제의 복잡성을 해결하게 해준다 . 나머지 하나는 , 이를 가능케 하는 새로운 형태의 거버넌스를 제시하는 것이다 . 전략에는 다음과 같은 여러 가지 구체적 실천안이 제시되어 있다 . - 새로운 인프라구조 ( 해양 관측 또는 특수연구선박 등 ), 혁신 및 교육에 관련된 역량 구축 개발 - 첨단 사안 ( 인간 활동이 해안 및 해양 생태계에 미치는 영향 , 또는 해양 생물다양성의 보호와 탐사 등 ) 에 대한 학제간 연구 촉진을 통한 향상된 통합과 기금 마련 체제 결합 - EU 회원국 , 지역 및 커뮤니티 연구 간의 시너지 촉진과 연구 인프라구조로의 접근성 향상 . 해양의 도전과제가 전 지구적이고 EU 의 바다가 제 3 국들과 공유되고 있기 때문에 이러한 시너지 향상은 국제적 협력 역시 촉진시켜 줄 것이다 . 새로운 형태의 거버넌스에 대한 제안에는 모든 이해당사자 ( 과학자 , 정책결정자 , 산업 및 시민사회 ) 가 연구 우선순위에 대해 합의하고 연구 협력을 향상시키기 위한 안정적 파트너십 , 예를 들어 우선 영역에서의 연합 프로그래밍 등을 창출하는 것이 포함되어 있다 . 집행위원회는 중재자의 역할을 담당하게 될 것이다 . 그 첫 단계에서 , 유럽연합 집행위원회는 기존 프로그램의 완벽한 이행이라는 목표에 대한 지원을 유지한다 . 그러나 본 전략은 또한 유럽적 , 국가적 , 지역적 차원의 기존 및 새로운 재정 자원의 보다 효과적인 활용을 파악할 것을 예상한다 . 본 전략은 이제 회원국과 유럽 의회에 제출될 것이다 . 집행위원회는 늦어도 2012 년 전까지는 그 첫 번째 이행 보고서를 제출해야 한다 . ○ 배경 EU 의 통합 해사 정책 (Integrated Maritime Policy for the EU) 에 대한 2007 년 10 월의 커뮤니케이션에 있어서 , 집행위원회는 해양 생태계를 보호하는 동시에 해사 활동의 모든 잠재력을 실현하는 것을 그 중심 목표로 개괄하며 이번에 채택되게 된 해사 연구 전략을 개발할 것을 요청했다 . 유럽의 해양 및 해사 과학계는 2007 년 6 월에 열린 EurOcean 2007 회의에서 채택된 애버딘 선언 (Aberdeen Declaration) 에서 언급된 바 있는 EU 해양 및 해사 연구 전략에 대한 강력한 지지를 표명해왔다 . EU 의 통합 해사 정책은 아래 웹사이트 참조 . http://ec.europa.eu/maritimeaffairs |
