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2003년 전국인재공작회의 이후 혁신형인재건설관련 결산 및 전망 lsquo; rsquo; 현재까지 대규모 집적회로제조설비 및 공예중대프로젝트 진행기관은 153 명의 해외고급인재를 영입했다 . 이 인재의 영입은 합리적인 구조를 가진 전문프로젝트과학연구사업과 전문성이 높은 산업인재를 형성했고 국내 R D 수준과 실력은 크게 제고되었다 . rdquo; 최근 과기부 책임자는 인터뷰에서 하이테크 상품개발경험이 있고 국제화시장운용능력을 갖춘 해외 고급인재와 기관을 영입하기 위해 최선을 다했다고 밝혔다 . 이와 동시에 산업영역에서 관련 학과의 전문적이고 수준 높은 연구개발인력 수요를 해결하기 위해서 교육부와 공동으로 박사생 육성프로젝트를 세웠다 . 중대프로젝트를 한데 모으고 인재를 육성하는 것은 최근 국가의 혁신형 과기 인제의 육성과 영입의 축소판에 불과하다 . 각 부처는 일련의 인재 프로젝트를 실시하고 중대프로젝트 , 공정 , 혁신기지를 주안점으로 해서 인재를 육성하고 영입하며 메커니즘을 개선해서 중국의 혁신형 과기인재육성에서 어느 정도의 성과를 거두었다 . 통계에 따르면 최근 중국의 과학기술인력자원는 세계 1 위 수준으로 4200 만 명에 달하며 연구개발인력은 세계 2 위로 190 만 명 정도이다 . 혁신형과학기술인재는 이미 중국인재의 중심축으로 부상했다 . 혁신형 과기인재는 국가의 중요한 자산 21 세기에 들어서면서 역사발전의 전략적인 기회를 맞아 당중앙은 lsquo; 자주혁신능력을 강화하고 혁신형국가를 건설하겠다 . rsquo; 는 역사적인 선택을 했다 . 혁신의 핵심을 과학기술이고 과학기술의 핵심을 인재이다 . 2003 년에 열린 전국인재공작회의에서 후진타오 총서기는 과학인재관의 함의를 설명했고 회의에서는 인재강국전략을 실시하기 위한 전면적인 계획을 수립하고 수억 명의 수준 높은 노동자 , 수천만 명의 전문인재 , 출중한 혁신인재를 확보해서 인구자원대국에서 인재자원강국으로 전환하기 위한 임무를 제시했다 . 그 후 당의 17 대 전대가 통과시킨 신당장에 처음으로 인재강국전략을 담았다 . 인본주의의 과학기술발전은 사람을 위한 것이며 과학발전 역시도 사람에 의해 실현되는 것이다 . 과학적 발전관의 시각에서 중국의 인재관과 인재강국전략을 재인식하면 중국이 종합적이고 조화로우며 지속가능한 발전의 과정에서 인재의 발전을 통한 lsquo; 그린 GDP rsquo; 를 추구하고 있으며 인재피라미드의 첨탑인 고급혁신형 과기인재 육성에 전력을 다한다는 것을 알 수 있다 . 2006 년 초 국가중장기과기발전계획강요 gt; 에서는 계획이 실현하려는 목표는 성과 뿐아니라 인재에 더 많은 관심을 쏟을 것이라는 내용을 처음으로 명기했다 . lsquo; 인재육성 rsquo; 과 lsquo; 성과 rsquo; 를 함께 고려하면서 인재를 육성하고 활용하는 것을 계획실시효과를 평가하는 중요지표로 삼았다 . 그 후 중국정부는 계획강요 gt; 의 이행을 위한 지원정책도 발표했다 . 실천을 통한 진리의 습득과 인재 육성 인재육성공정과 중대 프로젝트를 통해서 우수한 인재들이 속속 등장했고 각자의 영역의 전문지도자로 성장했다 . 국가과기프로젝트를 담당한 과기인재는 이미 이 영역의 핵심인재이자 과기관의 중견인물로 성장했다 . lsquo;10 차 5 개년 계획 rsquo; 기간에만도 lsquo;973 rsquo;, lsquo;863 rsquo; 영역의 중견인재 10 명이 중국과학원과 중국공정원의 원사로 선발되었다 . 이 외에도 이 프로젝트를 통해서 우수한 청년인재를 발굴했고 해외 고급과학기술인재를 영입하고 결집함으로써 부처와 기관을 넘은 우수집단을 구성할 수 있었다 . 환경 조성 , 플랫폼 구축 , 메커니즘 혁신 중국은 과학기술 투자 영역에 경쟁을 도입함으로써 어느 정도의 효과를 거두기는 했지만 과학연구규칙에 더욱 부합하는 안정적인 지원방식을 탐색할 필요가 있다 . 중장기 과학기술계획 지원정책 gt; 에서는 lsquo; 과기인재 규칙에 부합하는 다원화된 평가시스템을 구축해서 과학연구 , 과학연구관리 , 기술지원 , 행정관리 등 각종 인원을 따로 관리하고 영역과 인재에 맞춘 평가시스템을 구축해서 평가의 지표와 요소를 분명히 해야 한다 . rsquo; 고 명시하고 있다 . 2008 년 과기부 , 재정부는 베이징에서 공동으로 국가중점실험실공작회의를 열고 국가중점실험실 전문기금을 설립한다고 선포했다 . 정부는 매년 국가중점실험실에 1000 만 위안 정도를 투자하고 있으며 실험실 구성원은 스스로 과제를 정하고 연구에 몰두할 수 있다 . 이 조치는 정부가 국가중점실험실의 안정적인 지원을 하고 혁신능력 제고와 인제육성의 강도를 더욱 높였다는 것을 의미하다 . 지원과 평가방법을 개선한 것 외에도 중국정부는 국가중점실험실 등 혁신기지를 통해서 우수인재를 영입했다 . 최근 국가중점실험실의 고정인원이 1.3 만 명으로 전국기초연구인원의 9.4% 를 차지한다 . 이와 동시에 R D, 기술혁신 , 산업화 기지로서 국가중점기술센터는 고급공정에 적합한 기술인재를 영입했을 뿐만 아니라 훈련과 기술교류 등의 방식으로 기술엔지니어는 육성하고 훈련했다 . 2009 년 연말 현재 공정센터의 직원은 5 만 1720 명이다 . 국가하이테크기지는 혁신인재의 집산지이다 . 그 중 36 개의 하이테크기지에 대한 잠정적 통계에 따르면 해외혁신창업인재를 대상으로 70 개 정도의 전문 정책과 계획이 발표되었다 . 2009 년 국가하이테크기지 내 유학생이 세운 기업은 12733 개를 넘어섰고 그 중 70% 이상의 기업이 전자정보 , 바이오의약 , 신소재 , 에너지절약 , 환경보호 등 하이테크기술 영역이다 . 이와 동시에 과기부는 산관학 협력을 통한 혁신형 인재육성 방법을 모색하고 있다 . 예를 들면 산업기술혁신전략연맹을 세워서 기업 , 대학 , 과학기술 연구 인재자원의 상호 유동과 공유를 촉진했다 . 이런 방법을 통해서 2009 년 말 현재 , 11 만여 명의 과학기술인원이 기업에서 여러 가지 형식의 기술서비스 영역에 종사하고 있다 . 미래는 청년에게 달려있다 과학인재성장규칙을 보면 혁신이 활발한 시기에 혁신형 과학기술인재는 일반적으로 35 세 -45 세 사이이다 . 이 때문에 35 세 이하의 청년인재 육성을 강화하고 양호한 환경을 조성함으로써 그들이 재능을 발휘하게 하는 것은 인재풀의 수준향상에 매우 중요하다 . 투자환경 조성을 통한 인재 영입 , 개방을 통한 공영 2009 년 1 월 사이언스 gt; 의 한편의 글이 해외 학술계에 lsquo; 중국열풍 rsquo; 을 불러왔다 . 이 높은 수준의 국제학술간행물은 보기 드물게 lsquo; 시사 소식 rsquo; 을 보도했는데 그 내용이 바로 중국이 해외고급인재를 겨냥하고 있다는 것이었다 . 이 글이 설명하는 것이 바로 lsquo; 천인계획 rsquo; 이다 . 이 계획에 따르면 향후 5-10 년 내에 국가중점혁신프로젝트 , 중점학과 , 중점실험실 , 중앙기업 , 국유상업금융기구 등에 2000 명 정도의 인재를 영입하고 이들이 핵심 기술를 개발하고 하이테크산업을 발전시키며 신흥학과의 전략적 과학자와 지도자가 중국으로 와서 자신의 재능을 펼칠 수 있도록 돕겠다는 것이다 . 최근까지 lsquo; 천인계획 rsquo; 을 통해서 600 여 명의 해외 고급혁신인재를 영입했고 전국에 해외 고위급인재 혁신창업기지를 세웠다 . 소식에 따르면 해외고급인재를 영입하고 한데 모으는 중요한 매개로서 인재기지는 국제적으로 통용되는 과학연구 , 과학기술개발 , 혁신메커니즘을 실시할 것이며 중국정부는 인재기지에 특수정책을 실시하고 지방과 각부처가 현실에 맞게 지원정책을 마련해서 인재기지가 연구와 혁신에 더욱 발차를 가할 수 있도록 혁신적 창업과 관련한 여러 가지 모델을 구축할 것이다 . |
