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'07.9.18(화)~19(수)간 일본 동경(프린스 호텔)에서 열린 제2차 황사 대응 한·중·일 국장급회의에서 한국 환경부 신부남(申富南) 국제협력관, 중국 국가환경보호총국 쉬칭화徐慶華) 국제협력국장, 일본 환경성 미나미카와 히데키(南川秀樹) 지구환경국장은 한·중·일 황사 공동연구단의 운영위원회의 운영 방안(T.O.R.)에 대해 합의하고, 운영위원회를 공식적으로 발족시켰다. 「제8차 한·중·일 환경장관회의(TEMM8, '06.12. 북경)」에서 3국 환경부장관은 공동연구단구성 등 구체적 황사 대응 방안을 논의하기 위해 국장급 회의를 개최하기로 합의하였고, 이에 한국 환경부가 주관하여 「제1차 황사 대응 한·중·일 국장급회의」를 지난 3월 울산에서 개최하였다. 「제1차 한·중·일 환경장관회의('07.3.울산)」에서 3국은 황사공동연구단을 구성하여 황사공동연구를 실시하기로 하고, 공동연구단을 주도할 운영위원회의 발족을 위해 「제2차 황사 대응 한·중·일 국장급회의」를 올해 하반기 일본에서 개최 하기로 합의하였고, 이에 따라 이번 회의가 개최된것이다. 황사 공동연구단의 운영위원회(Steering Committee)의 구성·운영 방안(T.O.R.)은 운영위원회의 구성원(Member), 의장(Chairperson), 역할(Roles), 회의 운영(Meeting Arrangement) 등을 규정하고 있다. 운영위원회(Steering Committee)는 3국의 환경당국 정부 관료(과장급) 1명과 2개 실무그룹의 구성원 등 총 9명으로 구성되고(매년 1회 개최 원칙), 황사공동연구단에 대한 전반적 지침 제공, 황사 정책 협의, 재정 확보 방안 마련 등의 역할을 담당한다. 운영위원회의 구성·운영 방안(TOR)이 확정되고, 운영위원회가 발족되었으므로, 3국은 「제9차 한ㆍ중ㆍ일 환경장관회의('07.12.5~6, 일본 도야마현)」이전에 운영위원회 위원을 선정하여 환경장관회의에 그 내용을 보고하기로 하였다. 또한, 3국은 제1차 운영위원회 회의를 내년 1월경 일본에서 개최하여 실무그룹의 TOR, 향후 활동 계획, 재정 지원 방안 등을 논의하기로 하였다. 이번 회의에는 황사 발원지 국가인 몽골 자연환경부 반즈라크트 체쳇(Banzragch Tsesed) 국장도 옵서버로서 참가하여 몽골의 황사 정책을 소개하였고, ADB, GEF, UNESCAP 등 국제기구도 참가하여 「황사 대응 ADB-GEF사업」, 황사 공동연구 참여 방안 등을 설명하였다. 몽골은 황사공동연구단에 참여하여 황사 문제 해결을 위한 국제협력에 적극 협력하겠다는 의견을 밝혔는데, 앞으로 몽골의 참여가 점차 확대될 경우, 중·장기적으로 한국, 중국, 일본, 몽골이 모두 참여하는 동북아 황사대응 협력체로 발전할 수도 있을 것으로 기대된다. ADB, UNESCAP, GEF 등 국제기구는 황사 모니터링·조기 경보 네트워크 구축사업, 황사 발원지내 황사 저감 투자사업 등에 관한 「황사 대응 ADB-GEF 사업」의 진행 현황, 재정 지원 검토 상황, 향후 계획 등을 설명하였다. 한국, 중국, 일본, 몽골은 ADB에 '동북아 황사 모니터링 및 조기 경보 네트워크 구축'에 대한 제안서 작성을 요청하였고, GEF에게는 3국 환경 장관의 공동서한을 언급하며, 동 사업에 대한 재정 지원을 긍정적으로 검토해줄 것을 요청했다 또한, 각 국제기구들은 동북아에서의 황사 문제의 심각성을 공감하고, 한·중·일간 황사 대 응 공동협력을 높이 평가하며, 공동연구 참여, 재정 지원 방안 모색 등을 통해 협력하겠다고 발표하였다. 이번 회의에서 3국은 제10차 람사 협약 당사국 총회, 대기 오염(광화학 옥시던트, 동아시아 산성강하물네트워크(EANET)), 생물 다양성, 폐기물 등 황사 이외의 동북아 주요 환경 현 문제에 대해서도 그 심각성을 논의하고 공동 협력의 필요성에 대해 공감하였다. 3국은 한·중·일 국장급 회의를 동북아 주요 환경문제에 대한 구체적 협력 방안을 논의하는중추적인 협력 채널로서 점차 발전시키는 것이 바람직하다는 점에도 견해를 같이 하였다. 한국, 중국, 일본 국장들은 「제3차 황사 대응 한ㆍ중ㆍ일 국장급 회의」를 2008년 상반기에 대한민국 환경부가 개최하기로 합의했다. |
