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중국 , 2010 인재청서 발표 최근 발표한 중국인재발전보고 (2010) 는 규범분석과 실증분석을 결합한 방법으로 여러 각도에서 최근 중국이 시행한 인재강국전략의 성과를 평가하고 앞으로의 상황을 예측했다 . 이에 따르면 현재 중국 과학기술인력자원은 세계 1 위를 차지하고 있고 R D 인력은 190 만 명으로 세계 2 위에 이른다 . 그러나 이들 과학기술인력이 중대도시에 집중되어 있고 주로 과학연구소 , 교육 보건 등 공공서비스 산업에 종사하고 있으며 농촌 , 기업 등 기층 인력과 경제분야 과학기술인력은 부족한 형편이라 중국 경제성장방식 변화 , 산업구조의 업그레이드 및 도시와 지방의 조화로운 개발에 심각한 영향을 주고 있다 . 그 중에서도 인재혁신능력에 영향을 미치는 요소를 다음 몇 가지로 요약할 수 있다 . 첫째 lsquo; 관본위 ( 官本位 ) rsquo; 현상이 심각하여 학술행정화가 혁신인재발전의 발목을 붙들고 있다 . 교육에 대한 행정적 간여가 과도하여 위로부터 아래로의 행정주도형 관리체제가 형성되면서 과학기술혁신인력의 연구 몰입을 방해하고 높은 수준의 혁신성과를 이루어내기 어렵게 만든다 . 둘째 현행 인재교육발전모델은 혁신인재 육성에 도움이 되지 않는다 . 현행 입시위주의 교육발전모델은 인재혁신문화의 전파와 축적을 저해할 뿐 아니라 경제사회 발전과도 괴리가 있어 학생의 창조적 능력을 배양하는 데 긍정적인 조건이 될 수 없다 . 셋째 기업이 혁신인재 육성의 주체가 되지 못하고 있다 . 현재 중국 기업 전문기술인력의 비율은 40% 정도에 머물러 비교적 낮은 수준이다 . 선진국 기업이 보유한 전문기술인력은 전체의 70% 수준에 이른다 . 미국의 경우 과학 연구개발에 종사하는 과학자 , 엔지니어의 80%, 영국의 경우 61% 가 기업에 소속되어 있다 . |
