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□ 오늘날 미국 연구 대학의 현황 - 미국의 연구 대학들은 지난 50 년 간 지금과 같이 복합적인 도전과제에 직면한 적이 없었음 ( 연방 자금지원의 감소 , 주의 자금지원 감축 , 기부의 쇠퇴 , 감당할 수 없으리만치 치솟는 수업료 , 나라 안팎에서 날로 심화되는 경쟁 , 준수와 요건 보고의 강화 , 대학 연구의 가치에 대해 정치계와 대중의 확신 상실 등 ) □ 연구 대학의 문제점 - 대학 연구는 자금처와 규제처 , 대학 자신이 기능성과 생산성을 극대화 해보려는 생각 없이 점진적으로 발달해 왔음 . 연구의 경쟁성은 개별 연구자 차원에서 효율에 보답을 하지만 , 제도적 차원에서 이와 동일한 압력을 가하고 있지 않음 . 그 결과 , 시스템은 접근법의 전 차원에서 분화를 맞이하고 , 생산성과 효율의 차별화를 합리적으로 평가하도록 용인한 수단이 부족한 지경에 이르게 되었음 . - 생산성에 기초한 평가 시스템이 자리하지 않을 경우 , 각 기관은 ( 대학 또는 후원처 ) 정책의 대안이 미칠 영향과 조직의 구조 , 상이한 행정 접근법 등에 대해 객관적으로 평가할 수 있는 수단이 부족하게 됨 . 그 결과 , 대학 연구 기업 (enterprise) 은 감축이 임박한 상황에서도 변화하거나 실험하기를 주저하게 되는 것임 . 또 이와 같은 태도는 장기적으로 건전한 경쟁적 성장에 영향을 미치며 궁극에는 대학 기업의 가장 중요한 곳에 영향을 미치게 됨 . - 제도적으로 마련된 대학 교수단 연구 지원 시스템은 교수단이 연구를 확대하도록 더 많은 시간을 제공하고 , 교수단이 좌절하지 않도록 신경 쓰며 , 경쟁적 기회를 제공하는 인프라에 투자할 필요가 있음 □ 본 연구의 목적 - 미국의 연구 대학들이 현재 어떤 상황에 처해 있는지를 알아보기 위해 lsquo; 상향식 rsquo; 평가를 실시하고 , 미국이 품은 이상에 대학 연구가 경제 및 사회에 막강한 기여를 계속해 나갈 수 있으려면 어떻게 변화해야 하는지를 밝히고자 함 . - 민간 ∙ 공적 부문의 연구 대학들이 결성한 컨소시엄은 현재와 향후에 성장하는데 중요한 걸림돌들을 파악하고자 함 . 컨소시엄이 이후에 착수할 단계는 파악한 도전과제들을 일부 또는 전부 해결할 수 있는 해법을 찾는 것임 . - 대학에 기반한 연구를 지원할 목적으로 마련하였으나 현재는 분화되어 있는 접근법들과 , 국가 계획의 비수렴화 또는 합리적 전략의 부재는 미국의 연구 대학이 가야 할 미래에 길고 어두운 그림자를 던짐으로써 불확실성을 일으키고 있음 □ 현 상황을 점검하고 앞으로의 전망을 개략적으로 알 수 있는 6 가지 대 ( 大 ) 주제를 다음과 같이 파악하였음 - 자원의 희소성으로 말미암아 ldquo; 승자가 모든 것은 가져가는 rdquo; 지나친 경쟁 위주의 환경이 조성되어 대학 연구 활동을 관리하는데 애로가 있음 . 심각한 사회적 도전과제들을 해결하는 영향 지향적 연구를 진행할 수 있으려면 , 반드시 대학 및 연구 후원자가 손을 잡고 유연한 전략과 전술 , 운영 구조를 제공하여야 함 - 정부의 규제와 보고 (reporting) 요건이 점진적으로 꾸준히 강화되면서 기관이 받는 재정적 스트레스가 심화되고 있음 . 또 교수단은 연구 시간을 뺏기고 있으며 , 후원자는 연구에 들인 비용을 온전히 회복하지 못하고 있음 - 대학 연구 커뮤니티는 중요 이해관계자들과 손을 잡고 오늘날의 연구에 내재한 복잡함과 사회적 기대를 확실히 반영한 표준화 성과 계측 메트릭스 (metrics) 의 고 품질 R D 을 다양하게 진행하는 혁신을 추진하도록 함 - 최고의 영향력을 지닌 연구를 진행할 수 있으려면 , 현재의 데이터 및 예측성 데이터를 입수해 프로그램을 평가하고 , 한정된 자원 속에서 중요한 기회에 대해 평가하는 것이 필요함 . 지역과 주 , 국가적 차원에서 이루어지는 전략적 의사결정은 지역과 국가 , 국제적 범주를 반영한 데이터가 필요함 . - 연구 대학이 지닌 가치를 사회와 국가 , 지역 경제에 잘 변환할 수 있으려면 , 소통의 기술을 키워야 함 . 관련자들은 국가와 지역의 오피니언 리더 , 의사결정자들에게 또렷하고 일관적으로 초점에 맞는 메시지를 전달할 필요가 있음 . 또한 매우 신뢰할 수 있는 책임 ∙ 성과 기반의 데이터를 중립 소스로부터 입수해 대화를 이끌어 나가도록 함 - 연구를 효율적으로 수행할 수 있도록 돕는 연구 행정과 프로그램 지원 스탭의 채용 요건 , 경쟁력 , 전문성 등에 대해 이해할 필요가 있음 [ 목차 ] 총괄 요약 도입 목표와 목적 연구 설계와 실행 대학의 연구 환경 중요한 조사 결과 이후의 단계 결론 선별한 참고문헌 부록 |
