| 내용 |
1. 연구과제 선정 ○ 각 국의 연구전략 책정에서, 특정 과학 분야를 추출해 중점적으로 연구비를 배분하는 방법이 기본적 추세이다. 그러나, 이러한 경향이 최근 들어 변화의 조짐을 보이고 있다. - 최근 미국의 과학기술 정책에서는 연구 분야가 아닌 사회적 과제에 근거할 계획을 작성하는 시도가 보이고 있으며, 이미 유럽은 제7차 프레임워크 계획(2007)에서 '수단보다 연구과제에 중점을 둔다'라는 방향으로 향후 몇 개의 사회적 과제가 연구 목적으로 기술되고 있다. - 연구개발전략센터(CRDS)에서는 사회적 기대를 실현하기 위한 연구과제 선정의 방법론을 검토해, 아래와 같은 결과를 얻었다. ○ 사회적 기대의 검토 - 사회적 기대에는 ①불가피적 사항(지구 온난화, 고령화, GDP의 상대적 축소 등)에 대한 대응 ②존재적 기대(안심, 안전, 고용, 풍요로움 등) ③잠재적 기대(아직 사회적인 공통 기대로 표출화되지 않았지만 예견)의 3가지의 수준이 있다. - 여기서 ③이 매우 중요하다. 일찍이 배출 가스에 의한 기온 상승은 1950년 이후 많은 대기 연구자에 의해서 발견되어 사회 경고가 되었다. 그러나, 대기 온도의 억제가 사회적 기대로서 존재한 것은 1990년 이후로 40년의 세월이 소요되었다. 그리고 지금 국제사회의 가장 큰 공통 기대이며, 경제에도 큰 영향을 주는 과제가 되어, 과학기술의 최대 연구과제중 하나가 되었다. 따라서, 이러한 과제를 예견해, 과학연구를 조기에 시작하는 것이 매우 중요하다. ○ 사회적 기대와 과학 연구의 매칭 - 사회적 기대로부터 연구과제를 도출하는 것은 매우 어렵지만, 다음 3단계로서 양자의 관계를 찾아내는 방법을 제안한다. - 제 1단계 : 사회적 기대의 분석. 주어진 사회적 기대(상기 ①, ②, ③ 모두)를 따로 정한 판단축으로 분석해, 요소화한다. - 제 2단계 : 연구의 기능화. 진행중(또는 착수 가능한) 연구과제군을 영역 융합(다른 과학 분야의 융합)과 역할 제휴(분석, 구성, 사회화 등의 다른 역할을 가진 연구간 제휴)에 의해, 네트워크화('기능적 최소 네트워크' 또는 '본격 연구')하여, 각각의 네트워크가 사회적으로 가지는 의미에 따라 구조화, 데이터베이스화한다. - 제 3단계 : 매칭. 요소화된 사회적 기대는 실현해야 할 기능을 표현하고 있기 때문에, 기능적 최소 네트워크의 데이터베이스로의 탐색이 가능하고, 매칭이 기대된다. 2. 이노베이션 ○ 신성장전략에 기술된 그린 이노베이션과 라이프 이노베이션은 다른 많은 분야에서 일반적으로 사용되는 이노베이션이 가지는 의미에 비해, 보다 한정된 명확한 의미를 가지는 것에 주의할 필요하다. ○ 이노베이션은 연구에 의해서 실현되는 것이 아니고, 사회속에 존재하는 많은 '행동자'의 행동에 의해서 실현되는 것이다. - 행동자란 일반 생활자, 소비자, 교육자, 정치가, 행정자, 기업자, 기업가, 의사, 사법가, 기술자, 보도가, 예술가 등 다양한 사람이다. 그리고, 이러한 행동자 모두에게 영향을 주는 지식을 과학 연구가 제안하는 것이 연구과제 선정에 있어서 중요하다. ○ 따라서, 그린 이노베이션 또는 라이프 이노베이션에 유효하다고 주장하는 연구과제는 그 성과가 어느 행동자에게 어떠한 변화를 줄지를 명확하게 예측하는 것이 요구된다. 3. 연구자 ○ 연구 네트워크를 유효화하기 위해서는, 네트워크를 구동하는 연구자의 존재가 최대중요이다. - 연구 네트워크에는 대학 연구자, 독립법인 연구소 연구자, 그리고 기업 연구자의 실체적 참가가 필요 조건이다. ○ 그러나, 각 기관이 참가 방침을 결정했다고 해도, 각 기관에 각각의 사명을 완수하는 네트워크에 참가할 수 있는 요원이 존재하는지가 문제이다. 그 이유로는, - 대학 : 국립대학 법인에서는 1980년대부터 계속 되는 정원 축소의 해결을 위해, 상위직급화 방침에 따라 교수가 많고 조교·조수가 적은 역피라미드형 구성이며, 사립대학도 마찬가지이다. - 연구소 : 행정 목적 조직이며, 연구자의 자유도가 적다. - 기업 : 최근의 경쟁 격화, 주주(株主) 우선 등에 따라, 기초 연구자가 감소하고 그 결과 대학, 연구소와의 중개를 하는 사람이 소멸되고 있다. - 신진 연구자 : 포스트닥터 정책에 의해서 수는 증가했지만, 포스트닥터의 미래가 불안정하고 고용이 불안하다. ○ 이러한 이유에 의해, 연구기관간 협조 연구비가 준비되었다 해도 그 효용이 저해될 우려가 있다. 따라서, 네트워크 연구 추진과 병행해 연구자의 본연의 자세의 개혁이 필요하다. - 목차 - 1. 지속적 진화에서의 과학자의 역할 2. 학문 구조 3. 영역 전망도 4. 사회적 기대 5. 사회적 기대의 상세화로부터 매칭까지 6. 구조화 전망도 7. 연구비 배분 제도 |
