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자연 환경의 변화와 국토 구조 및 사회구조의 취약화의 상황하에서 장래의 자연재해에 대해 “단기적인 경제 효율 중시의 시점”에서 “안전, 안심 사회의 구축”을 최대 중요 과제로 한 패러다임에의 변환이 요구되고 있다. 일본 학술 회의는 상기의 과제에 대해 이학 및 공학, 생명과학, 인문과학 분야 등의 연구자와 실무자로 구성된 과제별 위원회 “지구 규모의 자연재해에 대한 안전, 안심 사회 기반 구축위원회”를 2006 년 2월에 설치했다. 해당 과제별 위원회는 자연재해에 관한 현시점에서의 학술적 지견과 정보를 집약하고, 장래의 자연재해 경감의 기본적인 사고와 방책을 본 대외보고서로 정리했다. 머리말 1. 재해 요인이 되는 자연현상의 해명과 예측 지진, 해일, 화산 분화 및 기후 변화와 지구온난화 등의 재해 요인이 되는 자연현상 해명의 현상을 분석하고, 향후 발생 가능한 자연현상을 예측함. (1) 지진, 해일 (2) 화산 분화 (3) 기후 변화와 지구온난화, 기후 변동 2. 국토 구조의 재해 취약성 토지 이용과 인구 변화에 기인한 도시와 지방의 취약성 및 주택, 건축물, 사회 기반 시설의 취약성을 평가함과 동시에, 방재 의식의 저하, 저출산 경향 및 고령화, 핵가족화, 정보화, 조직 및 재원 등에 관련된 사회구조의 취약성을 평가하고, 재해 요인이 되는 자연현상의 예측 결과와 아울러, 장래의 자연재해를 예측함. (1) 토지 이용과 인구 변화에 기인한 도시와 지방의 취약성 (2) 주택, 건축물 및 사회 기반 시설 등의 취약성 3. 사회구조의 재해 취약성 자연재해 경감을 향한 국토 구조와 사회구조 본연의 자세에 대한 기본적 시점, 국토 구조와 사회구조의 취약성 극복의 방책과 더불어 일본의 지견과 경험을 살린 국제 공헌의 모델을 정리함. (1) 방재 의식의 저하와 저출산 경향 및 고령화, 핵가족화 (2) 사회 및 경제의 국제화 (3) 정보화 (4) 조직, 체제, 재원 4. 자연재해 경감을 향한 국토 구조와 사회구조의 본연의 자세 사회 기반 정비의 적정한 수준에 영향을 주는 팩터로는 일본의 현재 및 장래의 경제력, 인구 구조, 배치, 전략적 시점에서의 국제 경쟁력 유지, 국민이 납득하는 안전, 안심의 수준, 양호한 환경의 보전 등의 사회환경 및 지구온난화 등에 의한 자연 환경의 변화 등이 중요함. 이 팩터를 정량화하려면 리스크 평가가 필요하고, 국토의 황폐, 국제 경쟁력의 저하, 경관이나 문화의 파괴, 국민의 심리적 타격 등을 적절히 평가할 필요가 있음. (1) 기본적 시점 (2) 국토 구조의 본연의 자세와 사회 기반 시설등의 취약성의 극복 (3) 사회구조의 본연의 자세와 취약성의 극복 (4) 일본의 지견과 경험을 살린 국제 공헌 5. 자연재해 경감을 향해서 일본 학술 회의가 완수해야 할 역할 장래의 자연재해를 경감하기 위해 앞으로 이공학 및 인문학 분야의 연구 개발의 추진이 불가결함. 자연 환경의 변화에 의해 예상을 넘는 재해의 발생의 위험성이 높아지고 있는 것을 생각하면, 이공학뿐만 아니라 인문과학 분야를 포함해 “자연재해 경감화 연구”의 국가적 연구 프로젝트 추진이 필요함. (1) 연구 개발로의 역할 (2) 정책 시책의 제언 (3) 국민에의 발신 (4) 국제 공동 연구의 추진 맺음말 |
