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베이징시 12-5기간 산업분포 계획 ○ 출처: 2011-11-02 ○ 원문: http://zhengwu.beijing.gov.cn/ghxx/sewgh/t1201879.htm (*환율: 런민비 1위안=한화 약 178.09원 / 2011.11.03 기준) ○ 배경 - 11-5기간, 베이징시는 lsquo;高수준, 高효율, 高영향 rsquo;의 발전방향을 고수하면서 비교적 빠르고 안정적인 성장을 추진할 수 있었다. - 12-5기간에는, 산업의 집적화, 하이엔드 발전을 통해서 산업 공간의 분포를 더욱 합리화, 개선하고자 베이징시는 을 마련했다. ○ 내용 1. 발전 기초 (1) 발전 역사 - 개혁개방 이래 베이징시내 규모이상 산업 총생산액은 1986년의 336억 위안(한화 약 6조 원)에서 2010년에는 1.3조 위안(한화 약 232조 원)을 넘어서는 등 고속 성장을 거듭했다. - 그 과정에서 현대화된 제조업이 원래 시 중심에 집중되었던 상황이 교외지역으로 점차 확대되다가 개방구 등 단지를 중심으로 사방으로 분포하는 등 단계적인 변화를 보이고 있다. - 이로써, 베이징시에는 하이테크 산업단지, 경제개발구 등을 필두로 하는 산업발전 공간체계가 수립됐다. 1) 산업분포의 집중화된 구조가 기본적으로 형성되었다. - 산업발전은 시급(市級) 이상 개발구 및 중점산업 기지를 핵심으로 하고 진촌( #37806;村) 산업기지를 외곽으로 보충하는 형태의 공간시스템을 갖추게 되었으며, 이로써 완공, 가동에 들어간 산업용지 총면적은 2003년의 250평방미터에서 2010년에는 300평방미터 이상으로 늘어나게 되었다. ① 중점 개발구와 산업기지의 산업에는 밀집화된 성장추세가 두드러졌다. ② 진촌( #37806;村) 산업기지 건설이 단계적인 성과를 거두었다. 2) 산업발전 업태가 더욱 개선, 업그레이드되었다. 3) 산업단지 환경이 더욱 개선되었다. 4) 산업 생태화 건설을 적극적으로 탐색하고 안정적으로 추진했다. (2) 상존하는 문제 - 11-5기간, 베이징시 산업구조는 점차 개선되기는 했으나 산업 용지관리나 체계적이고 합리적인 분포 등을 위한 메커니즘이 완비되지 않았고, 용지 효율이 떨어진다는 문제점이 상존했다. 1) 산업 분포와 도농 발전의 일괄적이고 체계적인 발전이 더욱 심화되어야 한다. 2) 산업 공간 자원관리가 분산되었던 구조가 개선되어야 한다. 3) 산업 용지 관리메커니즘이 더욱 완비되어야 한다. 4) 산업단지 관련 주변환경이 더욱 개선되어야 한다. (3) 추세 요구 - 12-5기간은 금융위기가 지난 후 세계경제가 대 변화와 조정에 직면하게 되는 시기이자, 중국으로서도 경제성장 방식의 전환이 시급한 시기이기도 하다. - 따라서, 중국의 산업이 직면한 발전 추세도 더욱 복잡해지고 산업 구조조정과 업그레이드의 필요성도 갈수록 증가하고 있다. 1) 산업 분포 조정 및 개선은 산업 업그레이드와 전략적 신흥산업 발전을 위해 거쳐야 하는 필수경로다. 2) 산업 분포 구조조정 및 개선은 중관촌 국가자주혁신 시범단지를 전략적인 기지로 거듭나게 하기 위한 필연적인 사항이다. 3) 산업 분포 구조조정은 부단히 강화되는 자원환경 스트레스에 대응하기 위한 필연적인 선택이다. 4) 산업 분포 구조조정은 발전공간의 제약을 넘어서기 위해 필요한 중요한 출구이다. 5) 산업 분포 구조조정은 수도 경제권 발전을 위한 객관적인 요구다. 2. 총체적인 방향 (1) 지도 사상 (2) 발전 목표 1) 전략적인 분포 - 북부는 국가 전략적 신흥산업의 전략적 발원지로 삼고 남부지역은 하이엔드 제조업과 전략적 신흥산업 발전단지로 삼으며, 동부지역은 제조업과 서비스가 융합된 시범구로 발전시키고, 서부는 전통 산업의 업그레이드를 위한 시범 핵심 단지로 삼는다. 2) 공간적 캐리어 - 중관촌 시범단지를 핵심으로 삼고 국가급 중점산업단지와 시급 개발구, 신흥중점 산업기지, 진촌 산업기지라는 3급 단지가 지탱하는 산업발전 공간을 구축하고 이로써 질서있는 공간 케리어 시스템을 형성한다. 3) 산업 밀집 - 산업 밀집발전 추세가 두드러져서 국가급 산업단지, 시급 경제개발구, 신흥중점 산업기지의 산업이 베이징시 전체 공업총생산액에서 차지하는 비중이 80% 이상에 달하게 한다. 4) 생산 효율 - 2015년까지, 베이징시 공업용지의 생산효율을 평방미터당 60억 위안(한화 약 1조 원)으로 끌어올린다. 5) 산업 복사효과 - 물류와 산업 라인의 연동작용을 통해 베이징 주변 지역에서 베이징, 텐진, 허베이 산업 협력권을 형성하여 베이징시의 산업 복사능력을 끌어올리고 이로써 베이징 산업발전 공간을 개척한다. 3. 주요 임무 (1) 산업발전 공간의 캐리어를 규범화하고 산업클러스터화하는데 역점을 둔다. (2) 관련 서비스 및 정책 조정을 강화하여 산업발전 생태화를 촉진한다. (3) 용지개발의 집약화가 이뤄지게끔 유도한다. (4) 산업분포의 일괄적인 연계작용을 격려하고 이로써 기능 배치가 협력을 기반으로 이뤄지게 한다. 4. 산업분포 지침 (1) 북부-국가 전략적 신흥산업 발원지 1) 중관촌 과학도시 자주혁신 핵심지역 구축 2) 베이칭루(北 #28165;路) 산업발전 지대를 종합, 발전시킨다. 3) 리탕루(立湯路) 산업발전 지대를 일괄적으로 끌어올린다. 4) 베이징-시장 고속라인 산업지대를 개척한다. (2) 남부-하이엔드 제조업과 전략적 신흥산업 발전신구 1) 베이징 경제기술 개발구를 더욱 확대한다. 2) 베이징 하이엔드 제조업 기지의 개척, 건설을 추진한다. 3) 석유화학 신소재 기지를 개척, 업그레이드한다. 4) 8대 특색 산업 클러스터를 확대, 발전시킨다. (3) 동부-제조업과 서비스업이 융합, 발전하는 시범구 1) 종합적인 산업클러스터 구축을 강화한다. 2) 통저우(通州)의 2, 3차 산업의 융합, 발전을 가속화한다. 3) 특색있는 도농 산업기지 분포를 지속적으로 완비한다. (4) 서부-전통 산업의 업그레이드 시범단지 (5) 생태환경 보호지대-도시 녹색산업 발전지대를 형성한다. 1) 6대 산업단지의 선두적인 역할을 강화한다. 2) 일련의 전문화된 산업기지의 발전을 가속화한다. 5. 보장조치 (1) 일괄적이고 체계적인 협조를 강화한다. (2) 용지 관리를 완비한다. (3) 법규 표준을 완비한다. (4) 자금 확보를 강화한다. |
