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미국 , 미래를 위한 역량 - NASA 의 기초 연구실 평가 국가 연구 위원회 (NRC; National Research Council) 는 미 항공 우주국 (NASA) 의 연구실 역량 현황을 평가하며 NASA 가 기초 연구 활동을 지원하기 위한 장비를 갖추고 유지하고 있는지 여부를 결정하기 위한 NASA 연구실 역량 평가 위원회 (Committee on the Assessment of NASA Laboratory Capabilities) 직에 선정되었다 . 지난 5 년 이상의 기간 동안 장비 , 유지 , 설비 개선을 포함해 NASA 의 연구실 역량은 지속적으로 심각하게 떨어져왔다 . 이는 NASA 의 기초적인 과학 기술 공헌 능력뿐만 아니라 이러한 역량에 의지하고 있는 NASA 의 과학자들에게 부정적 영향을 미치고 있다 . NASA 의 기초 연구 공동체는 연구실 역량 감소에 책임이 있는 예산 삭감에 의해 심각한 영향을 받아왔으며 결과적으로 NASA 의 미래 목표 지원 능력마저 위험에 빠뜨렸다 . 이와 같은 결론은 위원회의 광범위한 검토에 기초한 것으로 위원회는 여섯 개의 NASA 센터에 위치한 기초 연구 실험실들을 대상으로 수백 명의 과학자 및 공학자와 논의하여 작업했다 . 1990년대 중반 이후 몇 가지 변화들이 NASA 의 연구실 장비 및 지원 서비스 자금에 매우 부정적인 영향을 미쳤다 . bull; 연구와 기술의 기초 투자 통제권이 중요한 비행 개발 프로그램의 단기적 필요성과는 관계 없이 전략적 기술 투자에 집중하던 준 국장에서 해당 비행 프로그램에 책임이 있는 준 국장으로 옮겨갔다 . 따라서 연구실이 역량을 유지하고 강화하기 위해 필요한 기초 연구 예산이 장비 조달과 서비스 지원을 포함해 상당히 삭감되었다 . bull; 2005-2009 회계연도 기간 동안 항공학 프로그램의 자금이 48% 삭감되었으며 , 항공학 분야에 대한 기술적 리더십 및 항공학 관련 연구를 수행하는 산업 , 학계 , 기타 정부 기관과의 파트너십을 발전시키고 국제적으로 미국의 항공학 선두 위치를 지킨다는 임무 성취 능력이 부족하게 되었다 . bull; 연구 센터의 건실함을 유지할 제도적 책임이 기술 투자 관리에도 책임을 지던 준 국장에서 모든 센터 관리자가 현재 보고하는 단독 준 국장으로 변경되었다 . bull; 모든 행정 업무 인건비를 별도로 단독 배정하는 예산 및 회계 시스템에서 인건비를 포함해 모든 비용이 특정 프로그램 또는 간접 비용으로 책정되는 시스템으로 바뀌었다 . 센터에 근무하는 NASA 직원들은 기초 연구 지원 예산 삭감이 다음과 같은 결과를 가져왔다고 보고했다 . bull; 장비 및 지원이 불충분하다 . bull; 장기적 목표를 지원하기 위해 필요한 기초 과학 기술 발전에 안정적이며 충분한 자금 및 인력을 제공할 수 없다 . bull; 연구가 연기되고 있다 . bull; 연구원들을 연구실 역량을 유지하기 위한 자금을 모색하기 위해 제안서 작성에 과도한 시간을 투자하고 있다 . bull; 연구원들이 NASA 의 목표와 완전히 일관되지 않을 수도 있는 NASA 외부 작업에서 자금을 모색함에 따라 연구 방향이 바뀌게 된다 . 권고사항 1A. 높은 수준의 기초 연구를 수행하기 위해 필요한 충분한 장비와 지원 서비스가 NASA 의 연구 공동체에 제공되어야만 한다 . 권고사항 1B. 현재 기관이 계약직 인력에 의존하고 있어 기술적 지식 보유와 지속을 보장하지 못한다면 이 상황을 바꿀 수 있는 새로운 전략을 고려해야 한다 . 권고사항 2A. NASA는 연구 활동과 임무에 심각한 영향을 줄 수 있는 대 실패가 벌어지기 전에 지연된 유지 문제에 대한 해결책을 찾아야 한다 . 권고사항 2B. 제한된 유지 자원을 최적화하기 위해 NASA 는 장비 실패 예측 과정을 시행해야 한다 . 권고사항 3A. 장비 , 설비 , 지원 서비스를 포함해 기초 연구 실험실의 건실함을 되찾기 위해 NASA 는 장기적 기초 연구 / 기술 개발 과 단기 임무 중심 적용사례 사이에서 보다 나은 자금 및 리더십 균형을 찾아야 한다 . 권고사항 3B . NASA는 항공학 연구실과 설비가 최고의 연구원을 유치 , 보유하고 , 유럽과 아시아의 국제 항공학 연구 조직과 적어도 동등한 위치를 유지하기 위해서는 자원을 늘려야만 한다 . 권고사항 4. NASA는 기초 연구 설비의 장비와 질을 개선해야만 한다 . 목차 1. 서문 2. 방법 평가 3. NASA의 기초 연구 지원 4. 항공학 연구 5. 우주 및 지구 과학 연구 6. 조사 결과 및 권고 사항 |
