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지난 2002년 4월 스위스 제네바에서 개최된 제19차 IPCC 세션에서, 세계기후프로그램(World Climate Programme) - 수자원(Water)의 사무국장과 국제수자원/기후협의조종위원회에서 IPCC에게 수자원/기후 특별 보고서를 펴내도록 지시한 것이 본 보고서의 발간 배경이다. 관측 기록 및 기후 예측 결과에 의하면, 담수 자원은 기후 변화의 영향을 크게 받으며, 이것이 인간 사회와 자연 생태계에 두루 영향을 미칠 것이라는 증거가 아주 많다고 한다. 지난 수십 년 간 관측된 지구 온난화는 수문(hydrological) 사이클에 발생한 대대적 변화와 연관이 있다는 것이 밝혀졌다. 21세기 기후 모델 시뮬레이션에서는 고위도 지역과 일부 열대 지역에서 강수량이 증가하고 일부 아열대 지역과 중저위도 지역에서 강수량이 감소하는 것으로 나타났다. 21세기 중반 경 연평균 강수량 및 수자원 가용도는 기후 변화의 여파로 고위도 지역과 일부 습열대 지역에서는 증가하고 중위도 지역의 일부 건조 지역과 건열대 지역에서는 감소할 것으로 예상된다. 빙하와 덮인 눈에 저장된 수자원은 금세기 동안 감소한다. 수온 상승, 그리고 홍수와 가뭄 같은 극단 상태의 빈발로 수자원 품질이 저하되고 수자원 오염을 부채질 할 것으로 예상된다. 전 세계적으로, 향후의 기후 변화가 담수 체계에 미치는 부정적 영향은 긍정적 영향을 넘어설 것으로 보인다. (이 점은 거의 확실함) 기후 변화에 따른 수자원의 양과 품질 변화는 식품의 이용성, 안정성, 접근성, 활용성 등에 영향을 미칠 것으로 예상된다. 기후 변화는 기존의 수자원 인프라(이를테면, 수력, 구조적 홍수 방어 체계, 배수/관계 체계, 그리고 수자원 경영 시책 등)의 기능과 운영에 영향을 미친다. 현재의 수자원 경영 시책은 기후 변화에 대처하기에 충분치 않을 수 있다. 기후 변화로 과거의 수문 경험에서 앞으로 나아갈 길을 찾는 것이 어렵게 되었다. 보통 때와 가뭄 때의 수자원 공급을 위한 적응 전략을 수립할 때 수요자뿐만 아니라 공급자 전략도 필요하다. 완화 조처를 통해 지구 온난화로 인한 수자원 피해를 줄일 수 있고, 그에 따라 적응의 필요성도 준다. 수자원 경영은 다른 정책 분야에도 분명히 영향을 미친다. 기후 변화/수자원과 관련된 관측과 연구 필요성에서 정보의 격차가 있다. 결정 수립 시 여러 불확정성을 감안해서 수행하여야 한다. 기후 변화 완화 역량과 기후 변화에 대한 적응력은 적합한 기술의 이용성 및 경제적 실현성, 다수 이해관계인 결정 수립을 돕는 굳건한 협력 프로세스 등이 관건이다. 구체적인 선택안에 따른 비용과 이익(피할 수 있는 손해액도 포함) 정보는 거의 전무한 상황으로, 기후 변화에 적응하는 경영 전략을 수립하자면, 기후 변화의 정보를 제공하는 적절한 기후 변화 관측 네트워크가 필요하다. 또 법률과 제도적 기본 틀에 대한 이해가 부족하고, 수자원 취약성을 줄이는 적응 계획을 개발할 때 필수적인 수요 관련 통계와, 수자원 부문의 재정 지원 채널에 대한 이해가 부족한 실정이다. 목차 서문 헌사 요약 1. 기후 변화와 수자원에 대한 소개 2. 수자원과 관련해 예상, 추정한 기후 변화 3. 기후 변화와 수자원 사이의 고리: 영향과 대응 4. 체계 및 부문별로 살펴본 기후 변화와 수자원 5. 기후 변화와 수자원의 지역적 측면 분석 6. 기후 변화의 완화 조치와 수자원 7. 정책과 지속적 발전에 시사하는 바 8. 정보의 격차, 그리고 추가 활동에 대한 제언 참고문헌 |
