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중국 , 중국의 청정에너지 추진 : 미국의 경쟁력을 위한 의미 평가 미국 진보센터 (Center for American Progress) 의 고위 직원들은 상원의원들로 구성된 특정 그룹과 함께 , 중국의 청정에너지 경제적 발전 전략을 보다 잘 이해하기 위해 , 4 월에 중국을 방문하여 정책입안자 , 학계 , 기업과의 면담을 가졌다 . 이 방문을 통해 참가자들은 , 중국이 청정에너지 제조 및 인프라에 대규모 투자를 하고 있으며 , 이는 바로 청정에너지 기술의 생산 , 전개 및 혁신에서 세계를 주도하려는 중국의 명백한 목표를 보여주는 것임을 확신하게 되었다 . 또한 , 미국이 혁신과 기업가정신 및 고부가가치 제조 등의 역사적 강점을 기초로 하여 , 국가적 청정에너지 전략을 적극적으로 명료화해야 한다고 강조했다 . 이 보고서는 중국의 청정에너지 혁신 및 제조 현황을 설명하고 , 중국 방문 그룹의 견해를 제시한다 . 중국에서의 방문 기간은 짧은 1 주일이었지만 , 방문한 기업들에 기초한 전반적인 의견은 미국이 중국에 비해 여전히 혁신 우위를 유지하고 있다는 점이다 . 예를 들어 , 중국의 한 태양광전지 기업은 자사의 조립 라인의 자본 설비에 대해 외국 기술에 전적으로 의존하고 있으며 , 한 전기차량 제조업체는 구성부품의 35% 를 미국에서 수입한다고 설명했다 . 이러한 격차를 줄이기 위해 , 중국 정부는 GDP 에서의 R D 비율을 현재의 1.5% 에서 2020 년까지 2.5% 로 증가시킬 계획이다 . 중국이 청정에너지 가치사슬 (R D, 상업화 , 제조 , 전개 ) 의 모든 영역에 대한 공공 / 민간 투자를 현재의 속도로 유지한다면 , 미국과 중국의 기술 격차는 결국 줄어들 것이다 . 미국이 경쟁력을 강화하기 위한 조치를 취하지 않는다면 , 중국은 5 년 정도 만에 미국을 따라잡을지도 모른다 . 중국 정부 관계자들은 기술 혁신에서 국가적 R D 보조금 조성 프로그램과 대학 연구의 역할이 중요함을 강조한다 . 국가 , 지방 및 대학 첨단기술 클러스터도 R D 를 제조 활동과 연결시킴으로써 , 유망 기술을 상업화하는데 중요한 역할을 한다 . 중국은 또한 혁신이 연구실에서뿐만 아니라 공장에서도 일어날 수 있다는 중요한 교훈을 얻었다 . 예를 들어 , 주요 태양광전지 한 생산업체는 조립 라인을 최적화하기 위해 엔지니어들이 공장 작업장의 설비 운영자와 항상 상호작용하며 , 설비 공급자에게 개선 사항을 꾸준히 제안하고 있다고 설명한다 . 중국의 유망한 청정에너지 분야의 전망은 TV 와 반도체 분야에서 유추해볼 수 있다 . 예를 들어 , 제조업체들은 저렴한 자본을 따라 주로 이동하며 , 그 결과 혁신 주체들도 제조업체를 따라가게 된다 . 브라운관의 제조가 저렴해지면서 미국은 이 시장을 떠나게 되었고 , 그 이후 플래즈마 , LCD, 현재는 LED 에 대한 혁신이 모두 한국과 일본에서 발생하고 있다 . 따라서 , 청정에너지 R D 의 중국 이동이 향후 단계일 수 있으며 , 현재도 많은 공급자와 제조업체가 중국에 위치하고 있다 . 안정된 시장과 고객과의 근접성 및 숙련된 인적자본이 R D 활동을 중국으로 재배치하는 결정에 있어서 주요 요소이다 . 목표 - 시장 개척 - 인프라 - 금융자본 - 인적자본 - 혁신 - 에너지 구성 - 미국 정책결정을 위한 향후 연구 |
