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2014년 5월 9일 일본학술회의의 정보학 위원회에서 심의 결과를 정리한 `제언 : 일본의 학술정보 인프라의 방식에 대해 : SINET의 지속적 정비를 위하여`를 공개했다. 본 문서에서는 일본의 학술정보 인프라 현황과 외국의 정비 상황을 바탕으로 학술 정보 인프라의 지속적인 운영 경비의 확보, 세계 최고 수준의 국내 네트워크 실현 등 6가지를 제안하고 있으며, 제언의 요지는 다음과 같다. 1. 일본 학술정보 인프라의 위기적 상황 오늘날 모든 학문에 있어서 네트워크는 널리 이용되고 있으며, 그 중요성은 논할 여지가 없다. 외국에서는 IT의 급속한 발전을 따르고 있으며, 초고속 학술 네트워크의 정비를 진행하고 있다. 일본에서는 학술정보기반 SINET가 학문에 있어서 동맥의 역할을 하여, 일본 내 약 800개 대학 및 연구기관과 해외 연구기관을 연결하고, 20년 넘게 교육을 지원해왔다. 그러나 지금 미국 및 유럽 등 외국의 네트워크의 속도에 비하면 SINET의 네트워는 절반 이하의 속도로, 열악하다고 할 수 있다. 향후 새로운 대규모 연구 시설의 이용, 클라우드 및 빅데이터의 활용, 더 나아가 온라인 교육의 진전에 따른 네트워크 트래픽의 증가가 예상되는 가운데, 이대로는 일본의 연구 교육이 국제 경쟁력을 잃고 다양한 학술 분야에 지장을 초래할 것은 분명해 보인다. 연구교육을 지원하는 정보 인프라에는 고속 네트워크 회선뿐만 아니라 네트워크를 통해 이용하는 다양한 정보 서비스를 고도화하고 첨단 연구 교육 환경을 실현하는 것도 요구된다. 최근 대학 및 연구기관에서는 클라우드와 빅데이터 활용에 대한 기대가 높아져, 네트워크의 중요성이 그 어느 때보다 높아지고 있다. 이러한 새로운 정보 서비스를 이용하기 위한 사용자 인증 및 보안 확보도 중요한 과제이다. 또한 대학 및 연구기관이 다양한 미디어 정보 자원이 공개와 공유를 확대하고 있는 동시에, 새롭게 나타난 온라인 교육 운동인 MOOCs가 미국을 중심으로 급속히 확대되고 있다. 외국에서는 이미 이런 정보서비스 고도화에 대응하기 위한 노력이 진행되고 있는 반면, 일본의 대처는 크게 늦어지고 있다. 예를 들어 유럽과 미국 등지에서는 전국의 대학 및 연구 기관이 상용 클라우드 서비스를 공동으로 이용하는 등 클라우드 활용이 급속히 진행되고, 대학 및 연구기관의 보안 능력을 끌어올리기 위한 노력이 이루어지고 있으나, 일본의 클라우드 활용은 그 필요성이 간신히 인식되고 있는 수준으로, 보안 내용은 개별 대학 및 연구 기관이 독자적으로 조치를 취할 다른 방법이 없는 상태이다. 이대로는 유럽 및 미국 등과 일본의 연구 교육 환경의 차이가 확대되고, 일본의 첨단 연구 교육 수행이 어려울뿐만 아니라, 국제 연구 커뮤니티에서 분리되어 우수한 연구자와 학생들이 해외로 유출되는 사태를 초래하게 된다. SINET의 운영비용은 운영비 교부금의 특별 경비에서 매년 어림셈 하여 확보하고 있다. 그러나 이러한 경지 조치는 안정적인 경비 확보를 전제로 한 중장기적인 전략에 의한 정비를 곤란하게 하고, 나아가 최근 2년간의 대폭적 예산 삭감에 의해, SINET이 서양에 비해 크게 뒤쳐지는 상황에 이르게 했다. 현재 경비 조달 방법으로는 IT의 진보에 대응하며 중장기적인 전략을 가지고 정비를 진행할 수 없는 것은 명백하다. 이대로는 일본 연구 교육의 국제 경쟁력 유지 및 첨단 연구 교육 환경 실현은 물론이거니와, 연구 교육을 위한 최소한의 인프라로써의 기능 유지조차 곤란해진다. 2. 학술정보 인프라 정비의 방책 일본의 학술정보 인프라를 외국 수준으로 끌어올려 일본 연구교육의 국제경쟁력을 유지·발전시키려면, SINET의 국내 및 국제노선의 강화가 필수적이다. 구체적으로 노후화 된 네트워크 회선을 정비하고, 세계 최고 성능을 자랑하는 네트워크 환경을 실현하여 연구교육의 국제 경쟁력 향상과 다양한 최첨단 연구의 가속을 도모한다. 또한 SINET에서 전개되는 서비스를 고도화해야 한다. 구체적으로 첫째, 클라우드 기반 정비와 활용 촉진을 위한 노력을 진행, 최첨단 IT를 활용한 연구 교육 환경을 제공해야 한다. 둘째, 클라우드 인프라를 안전하고 편리하게 이용하기 위한 보안 및 사용자 인증 인프라의 강화를 추진한다. 셋째, 이러한 연구 교육 환경을 활용하여 학술 정보의 공개와 공유를 촉진하기 위한 노력을 함께 진행한다. 위 방안들의 실현과 안정적인 경비 확보를 전제로 한 중장기적인 전략에 의한 SINET 정비가 필수적이다. 따라서 국가가 책임지고 예산 확보를 통해 지속적으로 SINET을 정비해야 한다. 학술 분야의 국제 우위를 달성하기 위해서도 학술의 동맥인 SINET의 강화가 필수적이며, 세계 최고의 연구 교육환경 없이는 국제적인 성과가 태어날 방법이 없는 것은 분명하다. 3. 제언의 내용 - 학술정보 인프라의 지속적인 운영 경비 확보 학술정보 인프라는 대학 등에서 수행하는 연구교육 및 그 지원업무 전체에 관해, 모든 학문분야에 필수적인 것으로 특별한 중요성을 가지며, 다른 대체할 수 있는 것이 없다. 이러한 관점에서, SINET은, 일본의 학술연구 및 고등교육의 다양한 니즈에 부응할 수 있는 유일한 정보 인프라로써 국가가 책임을 가지고 지속적으로 정비해야 한다. - 세계 최고수준의 일본 내 네트워크 실현 고도화·고성능화 된 대형 실험 장비 및 슈퍼컴퓨터를 지원하기 위해 차기 SINET의 정비에는 일본의 학술을 지원하기 위해 필요한 수준의 초고속 네트워크를 실현한다. - 국제 네트워크의 강화 국제공동연구 프로젝트 등에 있어 일본의 우위성을 확보하고, 증대해 통신수요에 대응하기 위해 차기 SINET의 정비는 기존의 미국 및 아시아 지역 회선의 강화뿐만 아니라, 새로운 유럽과 연결하는 고속 국제노선의 정비를 실시한다. - 클라우드 인프라의 정비 매우 중요한 과제인 클라우드 서비스 환경 제공을 목적으로, 차기 SINET에서 초고속 네트워크의 특징을 최대한 살린 클라우드 인프라의 정비와 그 활용을 포함한 실시는 필수이다. - 보안 인프라의 확보 클라우드 인프라의 정비와 함께, SINET상의 클라우드의 안전과 편리한 이용을 위해 보안 및 이용자 인증 강화가 필수적이다. - 학술정보의 활용 인프라의 고도화 종래의 대학 등에서 서비스하고 있는 학술 정보는, 향후 급격하게 증가하고 다양화 될 것이다. SINET 서비스를 하면서, 이러한 학술 정보의 검색·활용 기반을 고도의 IT의 연구개발과 연동해 구축하는 것이 필수적이다. |
