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1. 국내동향 1. 1 국내 시장 및 산업 동향 ○ 품질 및 안전관리 / 위해인자 검출 및 추적 - 전반적으로 국내시장에서는 식품위해인자 검출 및 추적기술의 산업화가 미비한 상태임 - 각종 식품위해인자의 증가로 새로운 제어법이 요구되고 있으나 국내 식품산업현장에서는 제한된 범위의 미생물적 위해인자 제어 기술이 적용되고 있음 - 국내 바이오센서 기업들의 주력 제품 분야는 90% 이상이 의료용 바이오센서로, 아직 식품 분석용과 환경용 및 그밖에 다른 분야의 바이오센서에 대한 관심 정도가 상대적으로 낮은 상태임 ※ 국내 바이오센서의 시장규모는 '03년에 약 438억 원, '07년에는 약 883억 원 정도의 시장규모 ( ldquo;바이오센서 기술로드맵 rdquo;, 전자부품연구원, 2008) ※ 국내 식품관련 신속검출기술 개발 업체로는 '05년 대장균 검사용 바이오센서 기술을 개발한 제노프라 社, '07년 잔류농약 검사용 SPR 분석 시스템을 개발한 케이맥 社, 식품 알레르기 진단 및 측정용 단백질 칩을 개발한 푸드바이오테크 社 등이 있음 ※ 해외에서는 식품 위해인자 검출 및 추적기술과 관련하여 다종 위해성분 휴대용 검출기가 상용화되고 있음 ○ 품질관리 유통기술개발 - 신선·편이 식품 시장은 현재 6,000억대 시장으로 성장하였으며, 특히 외식 업체 및 가정용 제품이 계속 증가할 것으로 예상됨 - 국내 식재료 세부 시장별 규모는 '08년 기준 외식용 식재료 시장이 약 70%, 급식용 식재료 시장이 약 30%를 차지함 - 전체 시장의 약 95%는 중소 또는 영세규모 기업이 점유하여 품질 및 안전의 효과적인 보증 기술이 절대적으로 부족함 1.2. 국내 기술 동향 ○ 품질 및 안전관리 / 위해인자 검출 및 추적 - 국내 농축수산물 품질 및 안전성 관리 기술 수준은 선진국대비 68% 수준으로 약 5-6년의 기술격차를 보임 - 특히 사료 및 축산물의 유해 물질 제어기술 분야(선진국대비 63.5% 수준, 기술격차 6년)와 GAP 제도 지원기술 분야 (선진국대비 66% 수준, 기술격차 7년)가 취약 ※ 식품 특성에 맞는 GAP 제도 개선 필요 ※ 농업인을 대상으로 GAP의 필요성, 우수성 홍보 및 교육기관 확대 필요 - 우리나라 식품안전은「식품위생법」에 따라 규제위주로 관리되어 왔고 국가차원의 식품안전기술 개발이나 연구 지원은 부족한 상태 ※ 연구개발 예산에 비해 과제수가 너무 많고, 대부분이 1년 단위의 단기과제로 추진되어 기존 기술의 한계를 극복하고 새로운 기술을 확보하기 어려움 - 위해인자 검출 및 추적 분야의 경우는 대상물질이 농약과 중금속에 치중되어 다른 화학적 위해인자나 생물학적 위해요소의 위생관리기술 개발이 저조함 ※ 현재 선진국에서는 식품내부에 침투한 식중독균에 의한 식중독 사고가 발생하고 있어 한국에서도 이에 대한 준비가 필요 - 정부출연기관 등에서 바이오센서 기술을 이용한 식중독균 신속검출기술 연구 개발이 시도되고 있으나 기반기술이 취약함 ※ 신속 검출법 보급: 현장에서 신속, 용이한 유해물질의 검출기법 등 개발 및 보급 ※ 수입식품/원료의 증가로 원산지 신속평가 및 다양한 식품 원료의 위변조 판별기술 개발 필요 ○ 품질관리 유통기술개발 - 신선식품의 품질관리를 위한 전처리, 저장, 유통관리 기술은 비교적 활발히 연구개발이 수행되었으나 이는 선진국의 70% 수준으로, 고품질 신선식품 유통체계와 연계하여 지속적인 기술개발이 필요함 - 농림축수산물의 효율적인 유통을 위한 기능성 포장재 분야는 온도감지형 잉크(thermochromic inks), 생체반응센서(bio-sensors), RFID, 반도체 플라스틱(plastic semi-conductors)을 이용한 여러 형태의 고부가가치기술 개발이 필요함 - 농식품 분야의 RFID/USN를 적용한 기술은 대부분 단편적인 기술 개발이나 시범사업의 형태로 현장에 적용되어 산업화된 기술은 미비함 ※ RFID 기반의 쌀 이력추적관리시스템 시범사업, 장수군의 농산물산지유통센터 통합 ERP 구축, 수의과학검역원의 수입쇠고기 추적 서비스, CJ 시스템즈의 식품이력추적관리 적합성 검증 시스템 개발, 식품공업협회 RFID 기반 식품안전정보관리 공통시스템 개발 등의 시범사업이 수행됨 ※ 기존 지원사업의 경우, 전 SC(supply chain)이 아닌 단위 거점 위주로 수행되었고 게다가 정보통신업체 등 IT 전문가가 주도적으로 추진하여 실제 관련 식품산업 현장에 적용되지 못하였음 ※ 현재 지식경제부 지원(5년간 125억원)으로 u-Food System 기반 구축 연구 사업이 식품연을 통해 수행되고 있음 2. 국내 R D 투자현황 2.1 R D 사업 현황(농식품부, 농진청) ○ '11년도 lsquo;농림축수산물 품질관리 및 유통기술 rsquo; 관련 사업은 총 16개 R D사업, 2,947억원으로, 농림수산식품 분야 전체 55개 R D사업, 6,509억원의 45.3%를 차지 - 농식품부 : 5개 R D사업, '10년도 예산 912억원, '11년도 예산 1,150억원 (26.0% 증액) - 농진청 : 11개 R D사업, '10년도 예산 1,680억원, '11년도 예산 1,797억원 (7.0% 증액) ○ 농식품부 lsquo;농림축수산물 품질관리 및 유통기술 rsquo; 직접관련 투자현황(최근 3년, '09~'11) - 총 3개 세부분야( #9656;품질 및 안전성관리기술 분야, #9656;식품위해인자 검출 및 추적 기술 분야, #9656;유통기술 분야), 4개 사업, 45개 과제에 투자 - '09년 약 37억원(관련 사업전체 투자액 885억원 대비 4%), '10년 약 51억원(913억원 대비 5%), '11년 약 28억원(1,150억원 대비 2%) 투자됨 - 위 3개 분야에서 관련 사업전체 투자액 대비 '09년 4% rarr; '10년 5% rarr; '11년 2%로 투자되어 중요성에 비해 절대 투자액의 규모도 작고, 투자 비중도 감소하는 추세임 ○ 농진청 lsquo;농림축수산물 품질관리 및 유통기술 rsquo; 직접관련 투자현황(최근 3년, '09~'11) - 총 2개 분야( #9656;수확 후 관리 및 가공기술 분야, #9656;농식품 경영 및 마케팅 분야), 11개 사업의 세부내역으로 투자 - '09년 약 89억원(관련 사업전체 투자액 1,188억원 대비 6%), '10년 약 92억원(1,680억원 대비 6%), '11년 약 122억원(2,947억원 대비 6%) 투자됨 - 위 2개 분야에서 관련 사업전체 투자액 대비 '09년 6% rarr; '10년 6% rarr; '11년 6%로 투자되어 중요성에 비해 투자규모도 작고, 투자비중도 정체해 있음 4.2 선행 연구개발 분석(주요 부처·청) ○품질 및 안전관리 / 위해인자 검출 및 추적 gt; gt; 지원규모 - 품질관리 유통기술 개발 분야 부처별 과제당 평균 예산: 교과부(2억원) gt; 농식품부(1.3억원) gt; 농진청(1.2억원) gt; 식약청(1억원) gt; 중기청(0.4억원) 순 - 위해인자 검출 및 추적, 제어 분야의 과제당 평균 예산: 지경부(7.7억원) gt; 중기청(2.5억원) gt; 식약청(1.1억원) gt; 농식품부(0.9억원) gt; 농진청(0.7억원) gt;교과부(0.5억원) 순 ※ 식약청의 경우 평균 예산은 낮으나 가장 많은 과제건수를 보유함 ※ 지경부의 경우 과제 수는 많지 않으나 과제당 투자규모가 큼 gt; gt; 지원내용 - 농진청 : 바이오그린21 사업 등을 통해 식품위해인자의 실태조사, 제어 및 검출에 대한소수의 과제 지원 - 식약청 : 식품위해인자들의 모니터링, 분석법, 기준규격, 위해성평가, 지침서 작성 등에 대해 다수의 과제가 소규모의 용역사업의 형태로 지원 - 교과부 : 일반, 중견연구자사업지원 등을 통해 위해인자 제어 및 검출에 관한 기초기술개발에 소수 지원 - 지경부 : 지역전략사업육성 등을 통해 위해인자 제어 및 분석 시스템에 대해 매우 제한된 수의 과제 지원 - 중기청 : 중소기업혁신기술개발, 산학공동기술개발 등을 통해 중소기업의 안전 니즈를 반영한 소수 과제 지원 ○품질관리 유통기술개발 gt; gt; 지원분야 - 최근 3년간 식품관련 정부부처과제(NTIS과제) 중 약 3.2%인 78건을 품질유통 관련연구 지원 - 전처리, 저장 유통관리기술 분야는 '07년 17%, '08년 32%, '09년 6%로 최근 감소 추세임 - 최근 3년간 유통시스템 개발 분야는 21%, 포장기술 분야는 18%로 지속적인 연구 수행이 이루어지고 있음 - 스마트 유통기술 분야는 기존의 단순 이력관리 기술을 벗어나 최근 u-IT를 융합한 품질 유통시스템 개선연구가 지원되어 과제당 연구비가 증대됨 gt; gt; 지원내용 - 최근 3년간 국내 신선식품 품질유통 분야의 연구에서 농식품부 지원 연구 수는 20.5%를차지하고 있으나 연구비 규모는 44.1%임 - 지경부, 교과부, 식약청, 중소기업청의 경우 식품 품질·유통 분야의 연구비 지원은 단위기술과제 위주로 지원이 이루어짐 |
