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[ 배경 ] 오염증가 , 기후변화와 같은 세계적 과제를 해결하기 위해서는 식물육종의 혁신이 필요하다 . 농업은 현재까지 이러한 변화에 잘 대응해왔으나 향후 더 많은 노력이 요구된다 . 유전자변형농산물 (GMO) 에 관한 유럽연합의 규제 법률은 1990 년대에 제정되었다 . GMO 법률은 2001 년부터 2003 년 사이에 개정되었다 . 그러나 GMO 에 대한 개념은 여전히 1990 년대와 동일하게 정의되고 있다 . 규제기관이 GMO 개념을 적용할 때 지난 10 년간 개발된 식물육종기술에 대한 새로운 문제가 야기되고 있다 . 2007 년 유럽집행위원회가 조직한 워킹그룹은 특정 신기술이 유전자변형을 야기시키는지 , 그렇다면 유럽연합의 GMO 법률 범위에 포함되는지를 평가하고 있다 . 또한 8 가지 신기술에 대해 논의하고 있다 . [ 연구사항 ] 이번 연구에서는 새로운 식물육종기술의 개발 정도와 산업의 활용 정도를 조사하고 식물육종기술을 바탕으로 새로운 품종을 개발하는데 있어서의 장애요인과 추진요인에 대해 다루고 있다 . 식물육종기술로 인해 발생하는 식물 유전체의 변화에 대한 정보를 검토하고 식품 , 축산 , 환경 안정성에 대한 연구를 중점적으로 실시하였다 . 또한 새로운 식물육종기술에 의해 생산되는 작물을 기술적으로 검사하고 탐지할 수 있는지 여부를 평가하였다 . [ 연구 및 개발 ] 연구개발활동을 평가하기 위한 과학문헌조사가 실시되었다 . 총 187 개의 보고자료를 조사하였다 . 연구결과에 따르면 본 보고서에서 논의되고 있는 새로운 식물육종기술은 여전히 초기수준이다 . 관련 보고자료는 유전자변형 뿌리 이식을 제외하고는 (20 년 전부터 발표 ) 불과 10 년 전부터 발표되기 시작하였다 . 보고자료 발표지역을 살펴보면 유럽연합에서 전체의 45% 로 가장 많이 발표되고 있으며 북아메리카가 32% 로 그 뒤를 따른다 . 보고자료의 대부분은 정부기관에 의해 작성되며 민간 / 정부연구소와 민간기업들간의 협력을 통한 작성이 그 뒤를 따른다 . [ 특허활동 ] 신규 식품육종기술과 관련하여 총 84 개의 특허가 출원되었으며 지난 10 년간 대부분 출원되었다 . 특허의 대부분은 미국 (65%) 에서 신청되며 그 뒤로 유럽연합 (26%) 에서 신청된다 . 특허신청은 민간기업이 70%, 대학 / 정부연구기관 (26%), 민간 / 정부 협력 (4%) 순으로 이루어지고 있다 . 특허출원은 50 개의 기업 / 연구소에서 전문적으로 이루어지고 있다 . [ 상업화 경로 ] 새로운 식물육종기술이 식물육종분야에 이미 적용되었는지 확인하기 위하여 식물육종기업을 대상으로 조사가 실시되었다 . 정부와 민간분야 참여자들을 대상으로 한 워크숍을 통해 정보를 수집하고 유럽연합에서의 시범적용사례에 관한 데이터베이스를 검색하여 정보를 보완하였다 . 조사결과 7 개의 새로운 식물육종기술들 모두 민간기업들이 선택하여 사용하고 있다 . 가장 기술이 성숙된 작물의 경우 상업화하는데 2~3 년 정도 소요되는 것으로 예상된다 . [ 기술 채택 유발 요소 ] 새로운 식품육종기술이 채택되는 주요 요인은 기술적 가능성이다 . 일부 기술은 돌연변이를 유발하거나 새로운 유전자를 만들기도 하고 유전자를 없애기도 한다 . 요구하는 특성에 대한 유전정보코딩은 식물 내에서 일시적으로 존재하거나 중간성 식물에서만 안정적으로 통합된다 . 그러므로 상업화된 작물에는 이식유전자가 포함되지 않는다 . 두 번째 선택요인은 경제적 이점이다 . 새로운 식물육종기술을 사용함으로써 육종절차를 더욱 빠르게 하고 생산비용을 감소시킬 수 있다 . [ 기술 채택 방해 요소 ] 새로운 식물육종기술을 개발하고 채택하는데 방해요인으로는 기술들이 낮은 수준에 있어 효율성이 문제가 되고 있다 . 식물재생을 위해 유전정보를 식물세포에 전달하는 방식과 식물 변환방식은 추가적인 개발이 필요하다 . 유전자변형작물의 규제비용은 매우 높다 . 그러므로 새로운 식물육종기술의 법적 지위는 기술을 단순히 도입하는데 사용할 것인지 , 고 가치 작물로 특성을 변화시킬 것인지 , 광범위한 분야에 활용할 것인지를 결정하는데 영향을 미친다 . [ 탐지 과제 ] 탐지수단의 이용은 유럽연합 법률에 따라 유전자변형작물에 대한 법적 규제사항이다 . 새로운 식물육종기술로 인해 생산된 작물을 탐지하고 확인할 수 있는지는 특별 전문가 작업반에 의해 검사된다 . 특별작업반에 따르면 DNA 가 식물의 유전적 변화를 명백하게 탐지하고 확인할 수 있는 가장 좋은 분자체이다 . 발생한 유전적 변형이 기존의 육종기술에 의해 발생된 변형이나 자연적 유전변수로 인해 발생된 변형과 구별되지 않을 때에는 명확한 탐지방법의 개발이 불가능하다 . [ 목차 ] 서문 요약 약어 1. 서론 2. 연구 내용 3. 기술 정의 / 설명 4. 연구개발 현황 , 채택 , 상업화 경로 5. 추진요인과 방해요인 6. 새로운 식물육종기술응용을 통해 발생되는 작물 유전자 변형 7. 새로운 식물육종기술로 생산되는 작물의 탐지 및 확인 가능성 8. 추가 연구 필요성과 신기술 확인 |
