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1. 배경 오늘날 일본은 지구적 규모의 여러 문제에 직면하고 있다. 세계적인 인구 증가, 신흥국의 급격한 경제 발전에 의한 식료 수급 급증, 화석연료 사용에 따른 공기 중 이산화탄소 농도의 이상 증가와 이에 동반하는 지구 온난화 #65381;이상 기상, 사막화 #65381;해수 산성화 등의 환경 위기 등이다. 한편, 화석 에너지에 의존하지 않는 대체 에너지원으로서 #65378;에너지 작물 #65379;의 수요는 식료 자원과의 경합을 가져와 식료 공급을 더욱 불안정하게 했다. 이러한 여러 문제를 종합적으로 해결하기 위해서는 원재료로서의 식물의 잠재 능력을 해명하고 그 능력을 효율적으로 이용하는 것이 불가결하다. 이미 여러 외국에서는 이를 위한 많은 프로그램이 제안 #65381;실시되고 있다. 좁은 국토에 많은 인구가 사는 일본에서도 이 식물의 이용 효율을 높이기 위해서 식물의 생명 시스템을 해명하는 식물 과학연구를 기초연구보다 한층 더 진전시키고 기초연구와 응용연구로 폭넓게 전개하는 것이 필요하다. 일본이 과학기술 입국을 전제로 국제경쟁 아래 세계적인 식료 문제, 환경 문제에 앞장서 대처하기 위해서는 식물과학을 기반으로 한 세계 최고 수준의 바이오 테크놀로지가 필수적이다. 이에 본 제언을 시행한다. 2. 현상과 문제점 유전자 조작(GM, Genetically Modified) 기술은 자연계에 이미 존재하는 생물 현상을 인류가 일부 가공해 효율을 더욱 높인 것으로, 지금은 세계적 표준 기술이 되어 있다. 이 기술에 의해 최근 식물의 생명 시스템의 유전자 수준에서의 해명이 비약적으로 발전했다. 더욱이 유전자 조작 기술이 만들어 내는 유전자 조작 식물의 실용화는 세계 규모로 급속히 진행되고 있고, 향후 지구 규모의 식료 #65381;환경 #65381;에너지에 관한 여러 문제 해결을 위한 돌파구가 될 것이라 예상되고 있다. 실제 2008년의 G8에서 각국 리더는 유전자 조작 식물(GMO, Genetically Modified Organism)의 중요성에 대해 처음 언급하고 유전자 조작 식물 연구와 개발을 촉진하며 농업 생산을 향상시키기 위한 새로운 기술을 도입해 이렇게 개발된 신품종의 장단점을 과학적으로 평가하자는 논의를 했다. 자원이 부족한 일본은 과학기술 입국을 목표로 학술과 기술의 진전에 주력해 왔다. 그 효과는 식물 과학에도 미쳐 시로이누나즈나(Arabidopsis thaliana)와 벼를 재료로 하는 기초연구에서 세계를 선도하는 우수한 연구 실적이 축적되어 있다. 여러 외국에서는 세계의 식료와 환경 문제 해결에 공헌할 수 있는 유전자 조작 식물을 개발하고 25개국이 유전자 조작 식물을 이미 재배하고 있다. 한편, 일본에서는 화훼를 제외하면 식용 작물 등에 대해서는 유전자 조작 식물을 자국에서 실용화 #65381;재배 #65381;수확하지 못하고 있고, 여러 외국으로부터 대량으로 수입해 이용하는 실정이다. 일본의 고도 기초연구의 성과를 사회에 환원하고 향후 더욱 심각해질 환경 문제와 식료 문제 등 지구 규모의 문제 해결에 식물 기능을 활용하기 위해서는 유전자 조작 식물의 연구와 개발을 위한 연구 기반을 확충함과 동시에, 이 유용한 기술의 이용에 관한 국민의 이해 증진을 위해 여러 과학자가 다방면의 관계자와 협력해 노력할 필요가 있다. 3. 제언 (1) 식물 유전자 기능 해석의 전략적인 대책을 목표로 한다. 식물이 가지는 다채로운 기능을 고도로 활용하기 위해서 다양한 식물에 대한 분자 수준에서의 이해가 필요하다. 특히 다양한 식물의 게놈 해석과 그 게놈 정보의 활용이 요구된다. 최근 야생 식물의 작물화, 품종 개량 과정에서 많은 우량 유전 형질이 손실된 것이 밝혀졌다.이러한 이용하지 않은 유전자 자원의 발굴을 위해 게놈 비교는 전사체(transcriptome), 단백체(proteome), 대사체(metabolome) 등의 통합 오믹스(Omics) 해석과 함께 식물 유전자의 미지 기능 활용에 불가결한 플랫폼이다. 이러한 최첨단 기술의 식물 과학에 대한 활용에서는 기초연구와 응용연구를 연결하기 위한 중 #65381;장기적 전략적 대책이 필요하다. (2) 유전자 조작 기술의 안전성 검증과 야외 포장 시험지의 정비를 시행한다. 유전자 조작 기술의 개량과 그 안전성 등에 관해 연구개발로 안전성에 대한 신뢰감을 양성하고, 현재의 실험실 내에서의 성과를 실용적인 고성능 식물 개발에 전개하기 위해서는 야외 환경 시험 추진이 불가결하다. 유전자 조작 기술에 불안을 가지고 있는 국민의 강한 지원을 얻기 위해서도 야외 환경 시험에 의한 실지 데이터 확보가 필요하다. 특히, 일본과 같은 소규모 농업에 적합하고 지역 특성에 따른 주문 제작의 품종 개량을 실현하기 위해서는 일본 각지의 다양한 환경 아래에서 유전자 조작 식물의 시험 재배를 시행할 수 있는 야외 시설의 정비가 필요하다. (3) 신진 인재를 육성한다. 유전자 조작 식물의 실용화를 위한 많은 과제를 해결하기 위해서는 새로운 인재 육성이 필수적이다. 특히 식물의 생명 시스템을 유전자 수준에서 해명하고, 유전자 조작 기술의 안전성을 확보 #65381;검증하며 그 이해를 사회에 환원할 필요가 있다. 이를 위해서는 식물과학에 정통하고 응용과학에의 교류 연구에도 이해를 보유한 신진 연구자의 양성과 활약의 장 확보가 시급히 필요하다. (4) 유전자 조작 식물의 사회적인 수용을 위한 대책을 시행한다. 사회의 유전자 조작 식물에 대한 과학적 인식의 보급이 불가결하다. 일본에서도 유전자 조작 식물에 관한 불안이 강하다. 이 현상을 기초로 유전자 조작 식물이 인간의 건강과 환경, 생태계에 주는 영향에 대해 국내외 연구기관이 시행해 온 과학적인 조사를 한층 더 발전, 지속시킬 필요가 있다. 한편 그 지식을 오류 없이 사회에 정보 발신함으로써 사회 구성원이 평등하게 연구 성과에 접근할 수 있도록 하며, 과학자, 정부 관계자, 산업계, 대중매체, 생산자, 소비자 등이 공통 정보에 기초해 공동으로 유전자 조작 식물 이용에 대한 사회의 합의 형성에 임할 수 있는 체제를 정비할 필요가 있다. -목차- 1. 서론 2. 유전자 조작 식물의 현상과 과제 3. 식물의 유전자 기능 해석의 현상과 과제 4. 유전자 조작 식물 재배가 생태계에 주는 영향에 관한 국내 연구 상황 5. 유전자 조작 식물에 관련된 법 정비의 현상과 과제 6. 일본 행정의 대책과 현상 7. 교육면의 과제 8. 과제와 제언 |
